15.1.2 ด้านรายได้การจัดเก็บรายได้ต่ำกว่าประมาณการที่ตั้งไว้และไม่เพียงพอต่องบประมาณรายจ่าย
เจ้าของความเสี่ยง (Risk Owner)เจ้าภาพหลัก - สำนักการคลัง (สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง กองรายได้ กองบัญชี)
ก่อนมีมาตรการควบคุม Inherent risk
20สูงมาก
- โอกาสเกิด
- 5
- ผลกระทบ
- 4
ระดับที่บันทึก: ระดับความเสี่ยงสูงมาก
5●4◆32112345
โอกาสเกิด ↑ผลกระทบ →
- ● ก่อนควบคุม
- ◆ หลังควบคุม
หลังมีมาตรการควบคุม Residual risk
16สูงมาก
- โอกาสเกิด
- 4
- ผลกระทบ
- 4
ระดับที่บันทึก: ระดับความเสี่ยงสูงมาก
▼ ลดลง 4 คะแนน
01ปัจจัยความเสี่ยง Risk Factor
2) ข้อจำกัดทางกฎหมายในการจัดหารายได้เพิ่มเติม อัตราภาษี อัตราค่าบริการต่างๆ ไม่เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจปัจจุบัน
เมื่อพิจารณาทั้งรายได้จากภาษีและไม่ใช่ภาษีที่กรุงเทพมหานครจัดเก็บเองและรายได้จากภาษีที่ส่วนราชการอื่นจัดเก็บให้ พบว่า มีสาเหตุ ดังนี้๑) ความผันผวนของเศรษฐกิจมหภาคและการกำหนดนโยบาย มาตรการทางการเงินการคลังของรัฐบาล2) ข้อจำกัดทางกฎหมายในการจัดหารายได้เพิ่มเติม อัตราภาษี อัตราค่าบริการต่างๆ ไม่เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจปัจจุบัน
02ผลกระทบภายใน Internal Impact
- ทำให้รายได้จากที่ กทม. จัดเก็บเองในแต่ละปีมีจำนวนเพิ่มขึ้นในอัตราที่ลดลงหรือเพิ่มไม่เกินร้อยละ 10 ต่อปี ซึ่งอาจจะทำให้เกิดความอ่อนแอทางการคลังของกรุงเทพมหานคร
- ยอดจำหน่ายปริมาณน้ำมันที่สถานีบริการน้ำมันแจ้งมา เพื่อเสียภาษีในแต่ละเดือน ไม่สามารถตรวจสอบการจำหน่ายได้อย่างแท้จริง
- ยอดจำหน่ายปริมาณน้ำมันที่สถานีบริการน้ำมันแจ้งมา เพื่อเสียภาษีในแต่ละเดือน ไม่สามารถตรวจสอบการจำหน่ายได้อย่างแท้จริง
- ทำให้รายได้จากที่ กทม. จัดเก็บเองในแต่ละปีมีจำนวนเพิ่มขึ้นในอัตราที่ลดลงหรือเพิ่มไม่เกินร้อยละ 10 ต่อปี ซึ่งอาจจะทำให้เกิดความอ่อนแอทางการคลังของกรุงเทพมหานคร - ยอดจำหน่ายปริมาณน้ำมันที่สถานีบริการน้ำมันแจ้งมา เพื่อเสียภาษีในแต่ละเดือน ไม่สามารถตรวจสอบการจำหน่ายได้อย่างแท้จริง
03ผลกระทบภายนอก External Impact
-
04การควบคุมที่มีอยู่ Control in Place
1. กฎหมายที่เกี่ยวกับการจัดเก็บรายได้ของกรุงเทพมหานคร
- พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ พ.ศ. 2528
- พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562
- พระราชบัญญัติภาษีป้าย พ.ศ.2510
- พระราชบัญญัติจัดระเบียบการจอดรถ จัดระเบียบการจอดรถในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2562
2. ข้อบัญญัติและระเบียบกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวกับการจัดเก็บรายได้ เช่น ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อ งการเก็บภาษีบำรุงกรุงเทพมหานคร สำหรับน้ำมันฯ พ.ศ.2558
3. ปรับปรุง/ออกข้อบัญญัติกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บรายได้
4. พิจารณาทบทวนรายได้ที่มิใช่ภาษีเช่น อัตราค่าธรรมเนียม ค่าบริการ ค่าปรับ ให้สอดคล้องกับอัตราเงินเฟ้อและต้นทุนค่าใช้จ่าย
5. ติดตามและประสานงานกับหน่วยงานอื่น ในการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับรายได้ เช่น การแก้ไขกฎกระทรวงภาษีป้าย
- พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ พ.ศ. 2528
- พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562
- พระราชบัญญัติภาษีป้าย พ.ศ.2510
- พระราชบัญญัติจัดระเบียบการจอดรถ จัดระเบียบการจอดรถในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2562
2. ข้อบัญญัติและระเบียบกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวกับการจัดเก็บรายได้ เช่น ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อ งการเก็บภาษีบำรุงกรุงเทพมหานคร สำหรับน้ำมันฯ พ.ศ.2558
3. ปรับปรุง/ออกข้อบัญญัติกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บรายได้
4. พิจารณาทบทวนรายได้ที่มิใช่ภาษีเช่น อัตราค่าธรรมเนียม ค่าบริการ ค่าปรับ ให้สอดคล้องกับอัตราเงินเฟ้อและต้นทุนค่าใช้จ่าย
5. ติดตามและประสานงานกับหน่วยงานอื่น ในการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับรายได้ เช่น การแก้ไขกฎกระทรวงภาษีป้าย
1.กฎหมายที่เกี่ยวกับการจัดเก็บรายได้ของกรุงเทพมหานคร - พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528- พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 - พระราชบัญญัติภาษีป้าย พ.ศ.2510- พระราชบัญญัติจัดระเบียบการจอดรถจัดระเบียบการจอดรถในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2562 2. ข้อบัญญัติและระเบียบกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวกับการจัดเก็บรายได้ เช่น ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อ งการเก็บภาษีบำรุงกรุงเทพมหานคร สำหรับน้ำมันฯ พ.ศ.2558 3.ปรับปรุง/ออกข้อบัญญัติกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บรายได้ 4.พิจารณาทบทวนรายได้ที่มิใช่ภาษีเช่น อัตราค่าธรรมเนียม ค่าบริการ ค่าปรับ ให้สอดคล้องกับอัตราเงินเฟ้อและต้นทุนค่าใช้จ่าย 5.ติดตามและประสานงานกับหน่วยงานอื่น ในการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับรายได้ เช่น การแก้ไขกฎกระทรวงภาษีป้าย
05การจัดการความเสี่ยง Risk Management
1. กฎหมายที่เกี่ยวกับการจัดเก็บรายได้ของกรุงเทพมหานคร
- พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ พ.ศ. 2528
- พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562
- พระราชบัญญัติภาษีป้าย พ.ศ.2510
- พระราชบัญญัติจัดระเบียบการจอดรถ จัดระเบียบการจอดรถในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2562
2. ข้อบัญญัติและระเบียบกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวกับการจัดเก็บรายได้ เช่น ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อ งการเก็บภาษีบำรุงกรุงเทพมหานคร สำหรับน้ำมันฯ พ.ศ.2558
3. ปรับปรุง/ออกข้อบัญญัติกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บรายได้
4. พิจารณาทบทวนรายได้ที่มิใช่ภาษีเช่น อัตราค่าธรรมเนียม ค่าบริการ ค่าปรับ ให้สอดคล้องกับอัตราเงินเฟ้อและต้นทุนค่าใช้จ่าย
5. ติดตามและประสานงานกับหน่วยงานอื่น ในการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับรายได้ เช่น การแก้ไขกฎกระทรวงภาษีป้าย
- พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ พ.ศ. 2528
- พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562
- พระราชบัญญัติภาษีป้าย พ.ศ.2510
- พระราชบัญญัติจัดระเบียบการจอดรถ จัดระเบียบการจอดรถในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2562
2. ข้อบัญญัติและระเบียบกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวกับการจัดเก็บรายได้ เช่น ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อ งการเก็บภาษีบำรุงกรุงเทพมหานคร สำหรับน้ำมันฯ พ.ศ.2558
3. ปรับปรุง/ออกข้อบัญญัติกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บรายได้
4. พิจารณาทบทวนรายได้ที่มิใช่ภาษีเช่น อัตราค่าธรรมเนียม ค่าบริการ ค่าปรับ ให้สอดคล้องกับอัตราเงินเฟ้อและต้นทุนค่าใช้จ่าย
5. ติดตามและประสานงานกับหน่วยงานอื่น ในการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับรายได้ เช่น การแก้ไขกฎกระทรวงภาษีป้าย
06หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง Risk Relative
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง : สำนักงบประมาณกรุงเทพมหานคร