คำนิยาม
ISO ISO 37001 คือ มาตรฐานสากลสําหรับระบบการจัดการการต่อต้านการให้และรับ หน่วยงานรับผิดชอบ สินบน (Anti-Bribery Management System: ABMS) ซึ่งออกแบบมาให้สามารถใช้ได้กับ ทุกประเภทองค์กร โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกัน ตรวจจับ และตอบสนองต่อความเสี่ยง ของการให้และรับสินบนอย่างเป็นระบบ สร้างวัฒนธรรมองค์กรที่ไม่ทนต่อการทุจริต เสริมสร้างความโปร่งใส และความน่าเชื่อถือของหน่วยงาน โดยโครงสร้างมาตรฐาน ประกอบด้วย 10 ข้อกําหนดหลัก ได้แก่ : 1. ขอบเขต (Scope) 2. เอกสารอ้างอิง (Normative references) ๓. คําศัพท์และบทนิยาม (Terms and definitions) 4. บริบท ขององค์กร (Context of the Organization) 5. ความเป็นผู้นํา (Leadership) 6. การวางแผน (Planning) 7. การสนับสนุน (Support) 8. การปฏิบัติงาน (Operation) 9. การประเมินประสิทธิภาพ (Performance Evaluation) 10. การปรับปรุง (Improvement) โดยลักษณะของกิจกรรมการนําข้อกําหนดหลักของโครงสร้างมาตรฐาน ISO 37001 มาประยุกต์ใช้เพื่อสร้างระบบการจัดการต่อต้านการการให้และรับสินบน ในกรณีการขอใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร เช่น การนําบริบทขององค์กรเพื่อวิเคราะห์บริบท ประเด็นความเสี่ยงและขอบเขตของ (ABMS) ความเป็นผู้นําในการกําหนดนโยบายและบทบาทของ ผู้บริหารสูงสุด การวางแผนเพื่อประเมินความเสี่ยงและกําหนดเป้าหมายการสนับสนุน
ทรัพยากรบุคคลในการจัดอบรมให้ความรู้ การปฏิบัติงานกระบวนการควบคุมของขวัญ สินบน และการรายงาน รวมถึงการประเมินผลการติดตามตรวจสอบภายในและการ ปรับปรุงการแก้ไขข้อบกพร่อง ทั้งนี้ เพื่อสร้างระบบการจัดการการต่อต้านการให้และรับ สินบนในกรณีการขอใบอนุญาตก่อสร้างอาคารให้มีมาตรฐานและยกระดับประสิทธิภาพ การดําเนินงานในมิติของการลดความเสี่ยงที่จะเกิดการให้และรับสินบนภายในองค์กร อัน ผู้ประกอบการ จะเป็นการเสริมสร้างความโปร่งใส และสร้างความเชื่อมั่นให้แก่ประชาชน กลุ่มนักธุรกิจ ทั้งในประเทศและต่างประเทศในการเข้ามาลงทุนมากยิ่งขึ้น
หน่วยงานสนับสนุน (R) หมายถึง สํานักงานเขตทั้ง 50 เขต ซึ่งมีหน้าที่โดยตรง ในกระบวนการอนุญาตก่อสร้างอาคาร ซึ่งเป็นหน่วยงานปฏิบัติในการประยุกต์ใช้ข้อกําหนด ISO 37001 เช่น การนําบริบทขององค์กร (Context) มาวิเคราะห์ว่ากระบวนการใดใน งานอนุญาตมีความเสี่ยง เช่น กระบวนการที่ต้องใช้ดุลพินิจ การยื่นแบบ / การตรวจสถานที่ การระบุจุดเสี่ยง เช่น การเร่งรัดอนุญาต และประเมินระดับความรุนแรง ของความเสี่ยง การ ระบุผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (เจ้าหน้าที่, วิศวกร, ประชาชน) และการกําหนดขอบเขตของ (ABMS) ในงานที่รับผิดชอบ การแสดงความเป็นผู้นํา (Leadership) เช่น ผู้อํานวยการเขต ออกนโยบาย “ไม่รับสินบน” หรือการแสดงความมุ่งมั่นผ่านกิจกรรม สื่อ หรือประกาศการ วางแผน (Planning) ในการประเมินความเสี่ยง (ใช้แบบประเมินจาก H) การปฏิบัติงาน (Operation) โดยจัดทํา Work Instruction หรือกําหนดแนวปฏิบัติเกี่ยวกับของขวัญ/ ผลประโยชน์ มีช่องทางการแจ้งเบาะแส หรือกล่องรับความคิดเห็นปฏิบัติตามแบบฟอร์ม/คู่มือ
วิธีคำนวณ
มีหน่วยงานเข้าร่วมการประเมิน 50 สํานักงานเขต มีองค์ประกอบการดําเนินการ ดังนี้ 1. ทําแบบประเมินตนเอง (Checklist) ตามกรอบมาตรฐาน ISO 37001 สนับสนุน (R) 2. การดําเนินการประยุกต์ใช้ตามกรอบมาตรฐาน ISO 37001
2.1 ด้านบริบทองค์กร เช่น วิเคราะห์ปัจจัยภายนอกและภายในที่ส่งผลต่อการติดสินบน กรณีการขอใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร
2.2 ด้านความเป็นผู้นําการป้องกันการติดสินบน เช่น แนวทางในการกําหนดนโยบาย การจัดการต่อต้านการติดสินบนกรณีการขอใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร
2.3 ด้านการวางแผนการป้องกันการติดสินบน เช่น การวิเคราะห์และประเมินความเสี่ยง/โอกาสในการติดสินบนใน กรณีการขอใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร 3 ขั้นตอน
2.3.1 การกําหนดเกณฑ์การประเมินความเสี่ยงการติดสินบน 2.3.2 การประเมินความเสี่ยงการติดสินบน 2.3.3 การจัดทําแผนบริหารจัดการความเสี่ยงการติดสินบน
2.4 ด้านการสนับสนุนทรัพยากรการป้องกันการติดสินบน เช่น มีแนวทางในการ กําหนดการสื่อสารทั้งภายในและภายนอกที่เกี่ยวข้องกับระบบการจัดการต่อต้านการติด
สินบน กรณีการขอใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร
2.5 ด้านการดําเนินงานการป้องกันการติดสินบน เช่น มีการวางแผนควบคุมการ ดําเนินงานการป้องกันการติดสินบน กรณีการขอใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร
2.6 การตรวจสอบการป้องกันการติดสินบน กรณีการขอใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร
3. มีรายงานสรุปผลการดําเนินงานเกี่ยวกับข้อกําหนด ISO 37001 สํานักงานเขตละ 1 ฉบับ