การทุจริต การจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ถูกต้อง ไม่เหมาะสม และเข้าข่ายการทุจริต
เจ้าของความเสี่ยง (Risk Owner)สนค., สกก.
ก่อนมีมาตรการควบคุม Inherent risk
12สูงมาก
- โอกาสเกิด
- 3
- ผลกระทบ
- 4
ระดับที่บันทึก: สูงมาก
543●2◆112345
โอกาสเกิด ↑ผลกระทบ →
- ● ก่อนควบคุม
- ◆ หลังควบคุม
หลังมีมาตรการควบคุม Residual risk
6ปานกลาง
- โอกาสเกิด
- 2
- ผลกระทบ
- 3
ระดับที่บันทึก: ปานกลาง
▼ ลดลง 6 คะแนน
01ปัจจัยความเสี่ยง Risk Factor
1) ขาดการควบคุมและติดตาม
การปฏิบัติงานอย่างใกล้ชิด
เนื่องจากผู้บังคับบัญชามีภารกิจ
ที่ต้องดำเนินการจำนวนมาก
2. การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างที่มี
เงื่อนไขจำนวนมาก ข้าราชการจึง
ใช้เป็นข้อต่อรองในการเรียกรับ
ผลประโยชน์จากผู้ค้าหรือผู้รับจ้าง
3. ข้าราชการและผู้รับจ้างมีความ
สนิทสนม รู้จักกันมานาน และ
มีผลประโยชน์ร่วมกัน
4. ขาดการหมุนเวียนงานของ
ข้าราชการที่ทำหน้าที่จัดซื้อจัดจ้าง
5. กระแสวัตถุนิยมในสังคม
6. ข้าราชการไม่มีความรู้ความ-
เข้าใจในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง
7. ผู้บังคับบัญชาใช้อำนาจหน้าที่
ในการละเมิดการควบคุม
8. ผู้บังคับบัญชาร่วมมือกับข้าราชการ
เพราะมีผลประโยชน์ร่วมกันและ
มีผลต่อความก้าวหน้าในตำแหน่ง
9. ผู้บังคับบัญชาใช้อำนาจบังคับ
หรือชี้นำให้ผู้ใต้บังคับบัญชา
ดำเนินการที่เข้าข่ายการทุจริต
10. องค์กรให้ค่าตอบแทนในอัตรา
ที่ไม่เพียงพอกับการครองชีพ
11. ข้าราชการผู้รับผิดชอบมีปัญหา
ส่วนตัวทางด้านการเงิน เช่น
ติดการพนัน มีหนี้นอกระบบ ฯลฯ
12. ข้าราชการเห็นเป็นเรื่องปกติ
เคยชิน และทำตามคนอื่นที่ปฏิบัติมา
13. ที่ผ่านมาไม่เคยเห็นข้าราชการ
ที่ทำทุจริตได้รับโทษอย่างจริงจัง
การปฏิบัติงานอย่างใกล้ชิด
เนื่องจากผู้บังคับบัญชามีภารกิจ
ที่ต้องดำเนินการจำนวนมาก
2. การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างที่มี
เงื่อนไขจำนวนมาก ข้าราชการจึง
ใช้เป็นข้อต่อรองในการเรียกรับ
ผลประโยชน์จากผู้ค้าหรือผู้รับจ้าง
3. ข้าราชการและผู้รับจ้างมีความ
สนิทสนม รู้จักกันมานาน และ
มีผลประโยชน์ร่วมกัน
4. ขาดการหมุนเวียนงานของ
ข้าราชการที่ทำหน้าที่จัดซื้อจัดจ้าง
5. กระแสวัตถุนิยมในสังคม
6. ข้าราชการไม่มีความรู้ความ-
เข้าใจในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง
7. ผู้บังคับบัญชาใช้อำนาจหน้าที่
ในการละเมิดการควบคุม
8. ผู้บังคับบัญชาร่วมมือกับข้าราชการ
เพราะมีผลประโยชน์ร่วมกันและ
มีผลต่อความก้าวหน้าในตำแหน่ง
9. ผู้บังคับบัญชาใช้อำนาจบังคับ
หรือชี้นำให้ผู้ใต้บังคับบัญชา
ดำเนินการที่เข้าข่ายการทุจริต
10. องค์กรให้ค่าตอบแทนในอัตรา
ที่ไม่เพียงพอกับการครองชีพ
11. ข้าราชการผู้รับผิดชอบมีปัญหา
ส่วนตัวทางด้านการเงิน เช่น
ติดการพนัน มีหนี้นอกระบบ ฯลฯ
12. ข้าราชการเห็นเป็นเรื่องปกติ
เคยชิน และทำตามคนอื่นที่ปฏิบัติมา
13. ที่ผ่านมาไม่เคยเห็นข้าราชการ
ที่ทำทุจริตได้รับโทษอย่างจริงจัง
02ผลกระทบภายใน Internal Impact
1. งานที่เกิดปัญหาอาจได้รับ
ความเสียหาย ไม่มีคุณภาพ
ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล
เท่าที่ควร
2. ภาพลักษณ์องค์กรเสียหาย
3. สร้างวัฒนธรรมองค์กรที่
ไม่ดี หากไม่มีการลงโทษอย่าง
จริงจัง (พฤติกรรมเลียนแบบ)
4. สิ้นเปลืองงบประมาณ
เพราะได้ผลสำเร็จไม่เต็มที่
5. ใช้งบประมาณไม่คุ้มค่า
ความเสียหาย ไม่มีคุณภาพ
ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล
เท่าที่ควร
2. ภาพลักษณ์องค์กรเสียหาย
3. สร้างวัฒนธรรมองค์กรที่
ไม่ดี หากไม่มีการลงโทษอย่าง
จริงจัง (พฤติกรรมเลียนแบบ)
4. สิ้นเปลืองงบประมาณ
เพราะได้ผลสำเร็จไม่เต็มที่
5. ใช้งบประมาณไม่คุ้มค่า
03ผลกระทบภายนอก External Impact
1. ประชาชนได้รับบริการที่
ไม่มีคุณภาพเท่าที่ควรจะเป็น
2. การแข่งขันทางด้านราคา
ไม่สมบูรณ์หรือไม่ยุติธรรม
ทำให้องค์กรเสียประโยชน์
ไม่มีคุณภาพเท่าที่ควรจะเป็น
2. การแข่งขันทางด้านราคา
ไม่สมบูรณ์หรือไม่ยุติธรรม
ทำให้องค์กรเสียประโยชน์
04การควบคุมที่มีอยู่ Control in Place
ก่อนเกิดเหตุ
1. มีกฎ ระเบียบเกี่ยวกับการ-
จัดซื้อจัดจ้าง
2. มีแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี
ของหน่วยงาน และมีการประกาศ
แผนการจัดซื้อจัดจ้าง/เปิดเผยข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง
3. มีการมอบหมายผู้รับผิดชอบ
อย่างชัดเจน
4. มีระบบการรายงานผลความ-
คืบหน้าของการดำเนินการให้
ผู้บังคับบัญชาทราบเป็นระยะ
5. มีช่องทางการรับเรื่องร้องเรียน
การทุจริตจากการจัดซื้อจัดจ้าง/ศูนย์ฯ 1555 , ศูนย์ สปท.กทม., Traffy Fondue
6. มีกลไกการตรวจสอบภายใน
7. มีการตรวจสอบโดยสำนักงาน-
การตรวจเงินแผ่นดิน
8. ฝึกอบรมให้ความรู้ความเข้าใจ
ที่ถูกต้องและโทษจากการทุจริต
9. มีการสับเปลี่ยนหรือโยกย้าย
ข้าราชการ กรณีที่มีการแสดง
ความประสงค์และอัตราว่าง
10. มีมาตรการคุ้มครองผู้แจ้ง
เบาะแสการทุจริต
11. มีนโยบายด้านคุณธรรมและ
จริยธรรมขององค์กร
หลังเกิดเหตุ
1. ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง
หรือวินัย
2. ดำเนินการลงโทษผู้กระทำผิด
3. ให้ชดใช้ค่าเสียหายแก่ทาง
ราชการ
1. มีกฎ ระเบียบเกี่ยวกับการ-
จัดซื้อจัดจ้าง
2. มีแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี
ของหน่วยงาน และมีการประกาศ
แผนการจัดซื้อจัดจ้าง/เปิดเผยข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง
3. มีการมอบหมายผู้รับผิดชอบ
อย่างชัดเจน
4. มีระบบการรายงานผลความ-
คืบหน้าของการดำเนินการให้
ผู้บังคับบัญชาทราบเป็นระยะ
5. มีช่องทางการรับเรื่องร้องเรียน
การทุจริตจากการจัดซื้อจัดจ้าง/ศูนย์ฯ 1555 , ศูนย์ สปท.กทม., Traffy Fondue
6. มีกลไกการตรวจสอบภายใน
7. มีการตรวจสอบโดยสำนักงาน-
การตรวจเงินแผ่นดิน
8. ฝึกอบรมให้ความรู้ความเข้าใจ
ที่ถูกต้องและโทษจากการทุจริต
9. มีการสับเปลี่ยนหรือโยกย้าย
ข้าราชการ กรณีที่มีการแสดง
ความประสงค์และอัตราว่าง
10. มีมาตรการคุ้มครองผู้แจ้ง
เบาะแสการทุจริต
11. มีนโยบายด้านคุณธรรมและ
จริยธรรมขององค์กร
หลังเกิดเหตุ
1. ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง
หรือวินัย
2. ดำเนินการลงโทษผู้กระทำผิด
3. ให้ชดใช้ค่าเสียหายแก่ทาง
ราชการ
05หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง Risk Relative
ทุกหน่วยงาน