แผนบริหารความเสี่ยง กรุงเทพมหานคร · ปี 2569

ทะเบียนความเสี่ยงของกรุงเทพมหานคร 2569

ความเสี่ยงจำแนกตาม ESG (สิ่งแวดล้อม · สังคม · ธรรมาภิบาล) และประเภท พร้อมระดับความเสี่ยงก่อนและหลังมีมาตรการควบคุม — คะแนน = โอกาสเกิด × ผลกระทบ (1–5)

ความเสี่ยงทั้งหมด: 86
E · สิ่งแวดล้อม: 24
S · สังคม: 24
G · ธรรมาภิบาล: 38
ยังสูง/สูงมาก หลังควบคุม: 30

ประเภทความเสี่ยง

ก่อนมีมาตรการควบคุมInherent risk

โอกาสเกิด →5432112345ผลกระทบ →

หลังมีมาตรการควบคุมResidual risk

โอกาสเกิด →5432112345ผลกระทบ →

ต่ำ 1–2
ปานกลาง 3–7
สูง 8–11
สูงมาก 12–25
คลิกช่องในแผนภาพเพื่อกรองรายการด้านล่าง

86 / 86 รายการ

E · สิ่งแวดล้อม #1.1.1

อุทกภัย

น้ำท่วม/น้ำท่วมขัง น้ำฝนตกลงมาในปริมาณที่มากเกินอัตราที่ระบบป้องกันน้ำท่วมของกรุงเทพฯ จะรับได้ (รับได้ที่ประมาณ ๖๐ มิลลิเมตรต่อชั่วโมง)

1) ภาวะโลกร้อน (Global Warming) และการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ (Climate Change) 2) พื้นที่ลุ่มต่ำ 3) ขยะตกค้างกีดขวางอุดตัน ทางระบายน้ำและท่อระบายน้ำ 4) การก่อสร้างสิ…

ก่อนควบคุม15สูงมาก

หลังควบคุม10สูง

เจ้าของความเสี่ยงสนน.

ESG	ประเภท	ลำดับ	ความเสี่ยง	ปัจจัยเสี่ยง	ก่อนควบคุม	หลังควบคุม	เจ้าของความเสี่ยง
E	อุทกภัย	1.1.1	น้ำท่วม/น้ำท่วมขัง น้ำฝนตกลงมาในปริมาณที่มากเกินอัตราที่ระบบป้องกันน้ำท่วมของกรุงเทพฯ จะรับได้ (รับได้ที่ประมาณ ๖๐ มิลลิเมตรต่อชั่วโมง)	1) ภาวะโลกร้อน (Global Warming) และการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ (Climate Change) 2) พื้นที่ลุ่มต่ำ 3) ขยะตกค้างกีดขวาง…	15สูงมาก	10สูง	สนน.
E	อุทกภัย	1.2.1	ปริมาณน้ำหลากและน้ำทะเลหนุน สูงเกินกว่าขีดความสามารถของแนวคันกั้นน้ำถาวร ไหลบ่าเข้าพื้นที่ปิดล้อมของกรุงเทพมหานคร (แนวคันกั้นน้ำถาวรรองรับที่ระดับความสูง +3.00 ม.รทก.)	1) ปริมาณน้ำและค่าระดับสูงเกินกว่าขีดความสามารถของแนวป้องกันน้ำหลากและน้ำหนุนจะรองรับได้ 2) ปัญหาพื้นที่นอกแนวป้องกันขอ…	3ปานกลาง	5ปานกลาง	สนน.
E	อัคคีภัย	2.1.1	การปฏิบัติงาน ดับเพลิงทำได้ ยากและลำบาก	1) สภาพปัญหาการจราจรติดขัด โดยเฉพาะในชั่วโมงเร่งด่วน	25สูงมาก	12สูงมาก	สปภ.
E	อัคคีภัย	2.1.10	มีผู้ลอบวางเพลิงในที่สาธารณะหรือที่ส่วนตัว และที่รกร้างว่างเปล่า เช่น เผาหญ้า ขยะ	1) ประชาชนไม่ตระหนัก เกี่ยวกับอัคคีภัย ที่อาจจะเกิดขึ้น ประมาท พลั้งเผลอ ไม่สอดส่อง ดูแล ขาดความระมัดระวัง ใช้อุปกรณ์ ไฟ…	15สูงมาก	10สูง	สปภ.
E	อัคคีภัย	2.1.11	ยานพาหนะ เครื่องจักร วัสดุ และอุปกรณ์ในการ ปฏิบัติงานชำรุด และไม่พร้อม ใช้งาน	1) ใช้งานเครื่องมือและอุปกรณ์ เหล่านั้นมานานหลายสิบปี ทำให้ เสื่อมสภาพ เช่น หม้อลมของรถที่ เก็บลมไม่อยู่ ระบบเบรคชำรุด …	15สูงมาก	10สูง	สปภ.
E	อัคคีภัย	2.1.12	งบประมาณ สวัสดิการ และกำลังคน ไม่เพียงพอกับ การปฏิบัติงาน	เจ้าหน้าที่มีงานรับผิดชอบ หลายด้าน ทั้งงานรักษาการณ์ เข้าเวรประจำ งานปฏิบัติการ งานกู้ภัยงานสาธารณภัย ฯลฯ และบางคนขอย…	16สูงมาก	9สูง	สปภ.
E	อัคคีภัย	2.1.2	การปฏิบัติงาน ดับเพลิงทำได้ ยากและลำบาก	2) สภาพซอยคับแคบ มีสิ่งกีดขวาง เช่น กันสาด แผงลอย ทำให้ รถดับเพลิงเข้าถึงจุดเกิดเหตุไม่ได้นอกจากนี้ ผู้ค้าหาบเร่แผงลอย …	16สูงมาก	6ปานกลาง	สปภ.
E	อัคคีภัย	2.1.3	การปฏิบัติงาน ดับเพลิงทำได้ ยากและลำบาก	3) การแจ้งข้อมูลจากผู้ประสบเหตุ ไม่ชัดเจน ไม่ถูกต้อง และผิดช่องทาง	10สูง	2ต่ำ	สปภ.
E	อัคคีภัย	2.1.4	การปฏิบัติงาน ดับเพลิงทำได้ ยากและลำบาก	4) เจ้าหน้าที่ประจำอาคาร ที่เกิดเหตุไม่มาประสานให้ข้อมูล	12สูงมาก	8สูง	สปภ.
E	อัคคีภัย	2.1.5	การปฏิบัติงาน ดับเพลิงทำได้ ยากและลำบาก	5) ขาดการควบคุมในพื้นที่เกิดเหตุ	16สูงมาก	10สูง	สปภ.
E	อัคคีภัย	2.1.6	การปฏิบัติงาน ดับเพลิงทำได้ ยากและลำบาก	6) แหล่งน้ำประปามีสิ่งกีดขวาง เช่น จอดรถยนต์ดึงเบรคมือ หรือจอดรถเข็น ร้านขายอาหารคร่อมประปาหัวแดง	15สูงมาก	10สูง	สปภ.
E	อัคคีภัย	2.1.7	การปฏิบัติงาน ดับเพลิงทำได้ ยากและลำบาก	7) เส้นทางที่เกิดเหตุเพลิงไหม้เป็น ซอยที่มีสายไฟฟ้า สายโทรศัพท์ สายเคเบิลที่มีความสูงหรือต่ำกว่า รถดับเพลิงเป็นอุปสรรค…	15สูงมาก	6ปานกลาง	สปภ.
E	อัคคีภัย	2.1.8	การปฏิบัติงาน ดับเพลิงทำได้ ยากและลำบาก	8) หน่วยอาสาสมัครและเจ้าหน้าที่ ต่างฝ่ายต่างปฏิบัติหน้าที่ ไม่มีเอกภาพ เนื่องจากไม่ทราบว่าใครเป็นผู้บังคับ- บัญชาการเหตุ…	12สูงมาก	8สูง	สปภ.
E	อัคคีภัย	2.1.9	การตวจสอบอาคาร 9 ประเภท เกิดเหตุเพลิงไหม้	9) อาคารเก่า ที่เข้าข่ายอาคาร 9 ประเภทเนื่องจากกระทบกับคนจำนวนมาก และอาคาร 9 ประเภทมีการ ตรวจสอบเส้นทางหนีไฟ อุปกรณ์ป้อ…	20สูงมาก	10สูง	สนย.
E	แผ่นดินไหวและอาคารถล่ม	3.1.1	เกิดแผ่นดินไหวหรือได้รับ ผลกระทบจากแรงสั่นสะเทือนของ แผ่นดินไหว และเกิดอาคารถล่มใน พื้นที่ของกรุงเทพมหานคร	กรุงเทพมหานครอยู่ในพื้นที่เสี่ยง ต่อการเกิดแผ่นดินไหวหรืออาจจะ ได้รับผลกระทบจากการเกิด แผ่นดินไหว ตามแนวรอยเลื่อนต่างๆ ข…	5ปานกลาง	4ปานกลาง	สปภ.
E	แผ่นดินไหวและอาคารถล่ม	3.1.2	การเข้าถึงพื้นที่เพื่อปฏิบัติงานช่วยเหลือผู้ประสบภัยแผ่นดินไหวและอาคาร ถล่มเป็นไปได้ยากลำบาก	1. ขาดเครื่องมือเครื่องใช้ที่เหมาะสมหรือ อุปกรณ์ขนาดใหญ่ เช่น เครื่องจักรหนัก ในการเปิดทางเข้าถึงพื้นที่ 2. ความซับซ้อนข…	5ปานกลาง	4ปานกลาง	สปภ.
E	แผ่นดินไหวและอาคารถล่ม	3.1.3	งบประมาณในการเบิกจ่ายด้าน การปฏิบัติงานช่วยเหลือผู้ประสบภัย มีไม่เพียงพอ	1. ไม่มีงบประมาณในการซ่อมแซมครุภัณฑ์ ยานพาหนะ เครื่องจักรกล ตลอดจนเครื่องมือ อุปกรณ์ด้านการกู้ชีพกู้ภัยของทางราชการ หรื…	5ปานกลาง	4ปานกลาง	สปภ.
E	ขยะ	4.1.1	ปริมาณขยะที่ไม่สามารถนำกลับมาใช้ประโยชน์ได้มีปริมาณสูง และต้องใช้งบประมาณจำนวนมากในการกำจัด	1. จำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้นในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ส่งผลต่อ การบริโภคและการสร้างขยะ 2. พฤติกรรมผู้บริโภคที่เปลี่ยนแปลงไปแ…	20สูงมาก	12สูงมาก	สสล.
E	ขยะ	4.2.1	การปนเปื้อนของมูลฝอยอันตรายกับมูลฝอยประเภทอื่น	1) ประชาชนขาดความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับประเภทขยะอันตราย 2) ประชาชนขาดความตระหนักและแรงจูงใจในการคัดแยกมูลฝอยอันตรายออกจา…	10สูง	8สูง	สสล.
E	น้ำอุปโภค บริโภค และน้ำเสีย	5.1.1	การปนเปื้อนในดินและแหล่งน้ำบริเวณผิวดิน ทำให้เกิดปัญหาน้ำเสียในแหล่งน้ำและน้ำใต้ดิน	1) ประชาชนลักลอบทิ้งสารเคมีและ วัตถุอันตราย ขยะมูลฝอย กากไขมัน ขยะติดเชื่อ และสิ่งปฏิกูลใกล้กับแหล่งน้ำ สารเคมีในการเกษต…	15สูงมาก	10สูง	สสล., สนน., สนอ.
E	มลพิษทางอากาศ	6.1.1	มลพิษทางอากาศและเสียงเกินค่ามาตรฐาน ฝุ่นขนาดเล็ก (PM2.5) เกินค่ามาตรฐาน	1) ยานพาหนะที่ไม่ได้มาตรฐาน เช่น รถยนต์ เรือ ฯลฯ ก่อให้เกิดมลพิษทางอากาศ อาทิ ควันดำ ฝุ่นขนาดเล็ก PM10, PM2.5 2) กา…	16สูงมาก	12สูงมาก	สสล., สนอ., สปภ., สนย., สนท., สปส., สพส.
E	สารเคมีและวัตถุอันตราย	7.1.1	1. การเกิดเหตุเพลิงไหม้หรือสารเคมีรั่วไหลในสถานประกอบกิจการที่มีการจัดเก็บ การผลิต การสะสม การขนส่งและการใช้สารเคมีและวัตถุอันตราย 2. การเกิดอุบัติเหตุจากการขนส่งทำให้สารเคมีรั่วไหลหรือไฟไหม้บนท้องถนน 3. การลักลอบทิ้งสารเคมีในพื้นที่รกร้าง และแหล่งน้ำ	1. กรุงเทพมหานครมีสถานประกอบกิจการที่มีการจัดเก็บ การผลิต การสะสม การขนส่งและการใช้สารเคมีและวัตถุอันตราย จำนวน 4,129 แห…	12สูงมาก	6ปานกลาง	สนอ.
E	ภัยแล้ง	8.1.1	ภัยแล้งจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสภาวะโลกร้อน	ด้วยในช่วงเดือนธันวาคมถึงเดือนพฤษภาคมของทุกปี ลักษณะสภาพอากาศของประเทศไทยโดยทั่วไปจะเกิดความแห้งแล้ง และมีอากาศร้อนจัดเก…	15สูงมาก	10สูง	สนน.
E	วาตภัย	9.1.1	วาตภัยหรือภัยจากพายุลมพัดแรง พายุหมุนเขตร้อน เช่น ดีเปรสชั่น พายุโซนร้อน พายุไต้ฝุ่น เป็นต้น หรืออาจเกิดขึ้นจากพายุฤดูร้อน 1. ป้ายโฆษณาล้ม 2. เสาไฟฟ้าล้ม 3. บ้านเรือนเกิดความเสียหาย	วาตภัยหรือภัยจากพายุลมพัดแรง เป็นปรากฎการณ์ทางธรรมชาติที่เกิดขึ้นเนื่องมาจากพายุหมุนเขตร้อน เช่น ดีเปรสชั่น พายุโซนร้อน …	5ปานกลาง	4ปานกลาง	สนย.
S	ความไม่ปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน	10.1.1	เกิดอาชญากรรม	สถานที่เปลี่ยว ลับตาคน มืดสลัว ไม่มีแสงสว่างเพียงพอ ไม่ค่อยมีผู้คน สัญจรไปมา ที่รกร้าง อาคารร้าง หน้าสถานศึกษา สถานบันเ…	6ปานกลาง	3ปานกลาง	สนท.
S	ความไม่ปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน	10.2.1	เกิดอุบัติเหตุทางการจราจรในพื้นที่กรุงเทพ	1) มีปริมาณรถจำนวนมาก 2) มีผู้ค้าจำหน่ายสินค้าบนผิวจราจร และทางเท้า 3 ) ผู้ขับขี่ขาดวินัยจราจรไม่ปฏิบัติ ตามกฎจราจร	8สูง	6ปานกลาง	สนท.
S	ความไม่ปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน	10.3.1	เกิดอุบัติเหตุที่เกี่ยวกับระบบสาธารณูปโภคต่าง ๆ เช่น ท่อประปาแตก ไฟฟ้ารั่ว ฯลฯ	1) ระบบสาธารณูปโภคมีสภาพไม่ดี ไม่พร้อมใช้งาน ไม่เป็นระเบียบเรียบร้อย และชำรุด เพราะขาดการบำรุงรักษา อย่างจริงจังและต่อเ…	9สูง	4ปานกลาง	สนท.
S	ความไม่ปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน	10.4.1	เกิดอุบัติเหตุจากโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่	1) ความประมาทเลินเล่อของวิศวกรควบคุมงานหรือคนงานก่อสร้าง 2) ตรวจติดตามและควบคุมการก่อสร้างไม่ทั่วถึง 3) อุปกรณ์ที่ไม่ได้…	5ปานกลาง	3ปานกลาง	สนย.
S	ความไม่ปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน	10.5.1	เกิดอุบัติเหตุในระบบขนส่งสาธารณะ	1) พฤติกรรมเสี่ยงและความประมาทของผู้ปฏิบัติงาน (Human Error) 2) สภาพกายภาพของเส้นทางหรือจุดเชื่อมต่อที่ขาดอุปกรณ์อำนวยคว…	8สูง	4ปานกลาง	สจส.
S	โรคระบาด	11.1.1	การระบาดของโรคไข้เลือดออกและโรคที่มียุงเป็นพาหะ	1) ในภาวะน้ำท่วมขังมีโอกาสที่จะเกิด การระบาดของโรคติดต่อได้ โดยเฉพาะ ขณะน้ำท่วมและหลังน้ำลด เช่น โรคไข้เลือดออก ไข้หวัด…	9สูง	4ปานกลาง	สนอ.
S	โรคระบาด	11.1.2	การแพร่กระจายของโรคระบาด/โรคติดต่อ ในพื้นที่กรุงเทพมหานครเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว	2) ความหนาแน่นของประชากรสูง: เนื่องจากกรุงเทพมหานคร มีประชากร อาศัยและทำงานจำนวนมากในพื้นที่จำกัด รวมทั้งการอาศัยอยู่ใ…	20สูงมาก	9สูง	สนอ.
S	โรคระบาด	11.1.2 3	การแพร่ระบาดของโรคติดต่อ/โรคอุบัติใหม่จากต่างประเทศเข้ามาในพื้นที่กรุงเทพมหานคร	2) การเคลื่อนย้ายประชากรสูง เนื่องจากมีช่องทางเข้าออกระหว่าง ประเทศที่สะดวก หลายช่องทางได้แก่ ท่าเรือกรุงเทพฯ (คลองเตย…	20สูงมาก	9สูง	สนอ.
S	โรคระบาด	11.1.3 4	โรคติดต่อ/โรคระบาดที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หรือ มลพิษทางอากาศ ในพื้นที่กรุงเทพมหานครเพิ่มสูงขึ้น	3) 4)การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และภูมิประเทศ ทำให้เกิดการแพร่ ระบาดของโรค เช่น โรคไข้หวัดนก เกิดจากการอพยพของนกในฤดูหน…	9สูง	4ปานกลาง	สนอ.
S	การก่อการร้าย	12.1.1	การก่อการร้าย การขยายตัวของแนวคิดสุดโต่ง ที่นิยมความรุนแรง และอาชญากรรมข้ามชาติ	1. กรุงเทพมหานคร เป็นเมืองหลวงของประเทศไทย มีสถานที่สำคัญ เป็นศูนย์กลางการปกครอง จึงอาจตกเป็นเป้าหมายในการก่อเหตุ 2. นโ…	5ปานกลาง	5ปานกลาง	สปท., กอ. รมน.กทม.
S	ความขัดแย้งทางสังคม	13.1.1	ความขัดแย้งทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม	1. กรุงเทพมหานครเป็นเมืองศูนย์กลาง ของประเทศ ดังนั้นเมื่อมีปัญหาความ ขัดแย้งของคนในชาติ ไม่ว่า จะเกิดในพื้นที่ใดของประเ…	5ปานกลาง	3ปานกลาง	สปภ., สปท.
S	การเปลี่ยนแปลงเชิงประชากรศาสตร์	14.1.1	การเผชิญภาวะเจ็บป่วยและขาดคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุในกรุงเทพมหานครที่มีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น	1) จากการสำรวจล่าสุดพบว่า ประเทศไทย มีสัดส่วนของประชาชนวัยสูงอายุเพิ่มขึ้น เกือบครึ่งหนึ่งของประชากรวัยเด็ก นอกจากนี้ ยั…	16สูงมาก	9สูง	สยป., สพส., สนย., สนพ.
S	การเปลี่ยนแปลงเชิงประชากรศาสตร์	14.1.2	การอพยพย้ายถิ่นฐานของประชากรและประชากรแฝง และผู้หลบหนีเข้าเมือง	1) ถิ่นฐานเดิมมีสภาพความเป็นอยู่ที่ไม่ดี และไม่มีคุณภาพ มีทรัพยากรจำกัด 2) ประชากรต้องการเข้ามาเพื่ออยู่อาศัย มาเรียนหนั…	25สูงมาก	16สูงมาก	สพส.
S	การเปลี่ยนแปลงเชิงประชากรศาสตร์	14.1.3	การเพิ่มขึ้นของจำนวนแรงงานต่างด้าว	1) - ถิ่นฐานเดิมมีค่าจ้างแรงงานต่ำ ไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ และคนไทย ไม่ประกอบอาชีพบางประเภท จึงเป็น โอกาสให้แรงงานต่างด้…	25สูงมาก	20สูงมาก	สปส., สพส., สนพ., สนอ., สปท.
S	การเปลี่ยนแปลงเชิงประชากรศาสตร์	14.1.4	ประชากรเด็กและเยาวชนมีแนวโน้มที่จะมีบุตรเร็วขึ้น	1) ขาดความรู้เรื่องเพศศึกษาและ การยับยั้งชั่งใจ ดำเนินชีวิตตามกระแส ของสังคม ปัญหาชีวิตและครอบครัว ที่ไม่ได้รับการดูแลเอ…	12สูงมาก	8สูง	สนศ., สนอ.
S	การเปลี่ยนแปลงเชิงประชากรศาสตร์	14.1.5	อัตราการตายของผู้ชายสูงขึ้น	1) ผู้ชายมีลักษณะนิสัยและพฤติกรรมที่มี ความเสี่ยงสูง ไม่ค่อยดูแลสุขภาพ และ ทำงานที่มีความเสี่ยงมากกว่าผู้หญิง	9สูง	6ปานกลาง	อื่นๆ, สนอ.