การทุจริต การยักยอกเงิน เช่น การเก็บค่าธรรมเนียมเก็บขนมูลฝอย ภาษีประเภทต่าง ๆ การใช้ใบเสร็จปลอม การฝากเงินเข้าบัญชีส่วนตัวระหว่างรอจ่ายผู้มีสิทธิ ฯลฯ
เจ้าของความเสี่ยง (Risk Owner)สนค., สกก.
ก่อนมีมาตรการควบคุม Inherent risk
8สูง
- โอกาสเกิด
- 2
- ผลกระทบ
- 4
ระดับที่บันทึก: สูง
5432◆●112345
โอกาสเกิด ↑ผลกระทบ →
- ● ก่อนควบคุม
- ◆ หลังควบคุม
หลังมีมาตรการควบคุม Residual risk
4ปานกลาง
- โอกาสเกิด
- 2
- ผลกระทบ
- 2
ระดับที่บันทึก: ปานกลาง
▼ ลดลง 4 คะแนน
01ปัจจัยความเสี่ยง Risk Factor
1. รายได้ไม่เพียงพอกับรายจ่ายประจำ จึงเป็นแรงกดดันให้ทำการทุจริต (เงินเดือนและผลตอบแทนน้อยกว่าค่าครองชีพ)
2. ขาดการควบคุมและติดตามงานจากผู้บังคับบัญชาอย่างใกล้ชิด เนื่องจากไว้วางใจและติดภารกิจอื่น
3. ไม่มีมาตรการควบคุมการดำเนินการที่รัดกุม เปิดโอกาสให้ข้าราชการทำทุจริตได้ เช่น ไม่ควบคุมการเบิกและรักษาใบเสร็จ
4. ขาดการหมุนเวียนงานของข้าราชการที่รับผิดชอบงานดังกล่าว
5. ผู้บังคับบัญชาใช้อำนาจหน้าที่ในการละเมิดการควบคุม
6. ผู้บังคับบัญชาร่วมมือกับข้าราชการที่รับผิดชอบงานดังกล่าวเพราะมีผลประโยชน์ร่วมกัน และมีผลต่อความก้าวหน้าในตำแหน่ง
7. ผู้บังคับบัญชาใช้อำนาจบังคับให้ผู้ใต้บังคับบัญชาดำเนินการที่เข้าข่ายการทุจริต
8. กระแสวัตถุนิยม
9. ข้าราชการผู้รับผิดชอบมีปัญหาส่วนตัวทางด้านการเงิน เช่น ติดการพนัน มีหนี้สิน ฯลฯ
10. ข้าราชการเห็นเป็นเรื่องปกติเคยชิน และปฏิบัติตามกันมา
11. เจ้าหน้าที่ร่วมมือกันจัดทำเอกสารปลอม โดยไม่มีการดำเนินการใด ๆ เกิดขึ้นจริง มาขอเบิกเงินกับหน่วยงาน
12. เจ้าหน้าที่ดำเนินโครงการอบรมร่วมมือกับผู้รับจ้่างให้ออกใบเสร็จรับเงินค่าใช้จ่ายต่าง ๆ เรียกเก็บเงินตามระเบียบ แต่เงินที่ทดรองจ่ายไปจริงน้อยกว่า
13. เจ้าหน้าที่ขาดความรู้ความเข้าใจในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
14. อยากให้มีการปฏิบัติงานมีความคล่องตัวแต่ไม่มีระเบียบรองรับ
2. ขาดการควบคุมและติดตามงานจากผู้บังคับบัญชาอย่างใกล้ชิด เนื่องจากไว้วางใจและติดภารกิจอื่น
3. ไม่มีมาตรการควบคุมการดำเนินการที่รัดกุม เปิดโอกาสให้ข้าราชการทำทุจริตได้ เช่น ไม่ควบคุมการเบิกและรักษาใบเสร็จ
4. ขาดการหมุนเวียนงานของข้าราชการที่รับผิดชอบงานดังกล่าว
5. ผู้บังคับบัญชาใช้อำนาจหน้าที่ในการละเมิดการควบคุม
6. ผู้บังคับบัญชาร่วมมือกับข้าราชการที่รับผิดชอบงานดังกล่าวเพราะมีผลประโยชน์ร่วมกัน และมีผลต่อความก้าวหน้าในตำแหน่ง
7. ผู้บังคับบัญชาใช้อำนาจบังคับให้ผู้ใต้บังคับบัญชาดำเนินการที่เข้าข่ายการทุจริต
8. กระแสวัตถุนิยม
9. ข้าราชการผู้รับผิดชอบมีปัญหาส่วนตัวทางด้านการเงิน เช่น ติดการพนัน มีหนี้สิน ฯลฯ
10. ข้าราชการเห็นเป็นเรื่องปกติเคยชิน และปฏิบัติตามกันมา
11. เจ้าหน้าที่ร่วมมือกันจัดทำเอกสารปลอม โดยไม่มีการดำเนินการใด ๆ เกิดขึ้นจริง มาขอเบิกเงินกับหน่วยงาน
12. เจ้าหน้าที่ดำเนินโครงการอบรมร่วมมือกับผู้รับจ้่างให้ออกใบเสร็จรับเงินค่าใช้จ่ายต่าง ๆ เรียกเก็บเงินตามระเบียบ แต่เงินที่ทดรองจ่ายไปจริงน้อยกว่า
13. เจ้าหน้าที่ขาดความรู้ความเข้าใจในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
14. อยากให้มีการปฏิบัติงานมีความคล่องตัวแต่ไม่มีระเบียบรองรับ
02ผลกระทบภายใน Internal Impact
1. รายได้ของกรุงเทพมหานครไม่เป็นไปตามเป้าหมาย หรือตามประมาณการ
2. ภาพลักษณ์ขององค์กรเสียหาย ขาดความน่าเชื่อถือ
3. การสร้างวัฒนธรรมองค์กรที่ไม่ดี หากไม่มีการลงโทษอย่างจริงจัง (พฤติกรรมเลียนแบบ)
4. ต้องสรรหาข้าราชการหรือบุคลากรใหม่ ต้องเสียงบประมาณในการสรรหาบุคลากรใหม่และค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม
5. สูญเสียงบประมาณในการนำมาพัฒนากรุงเทพมหานคร
6. งานขององค์กรได้รับความเสียหาย ไม่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
7. เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบไม่มีความเข้าใจเรื่องการรายงานผลการเบิกจ่ายเงินอุดหนุนรัฐบาลและเงินงบประมาณเบิกแทนกัน
8. เกิดความกังวลขวัญกำลังใจของเจ้าหน้าที่ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการทุจริต แต่ปรากฏชื่อในเอกสารการดำเนินการ เช่น เป็นผู้ให้เบิกใบเสร็จรับเงินผู้นำเงินรายได้ที่เก็บได้ในแต่ละวันเพื่อนำส่งคลัง
2. ภาพลักษณ์ขององค์กรเสียหาย ขาดความน่าเชื่อถือ
3. การสร้างวัฒนธรรมองค์กรที่ไม่ดี หากไม่มีการลงโทษอย่างจริงจัง (พฤติกรรมเลียนแบบ)
4. ต้องสรรหาข้าราชการหรือบุคลากรใหม่ ต้องเสียงบประมาณในการสรรหาบุคลากรใหม่และค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม
5. สูญเสียงบประมาณในการนำมาพัฒนากรุงเทพมหานคร
6. งานขององค์กรได้รับความเสียหาย ไม่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
7. เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบไม่มีความเข้าใจเรื่องการรายงานผลการเบิกจ่ายเงินอุดหนุนรัฐบาลและเงินงบประมาณเบิกแทนกัน
8. เกิดความกังวลขวัญกำลังใจของเจ้าหน้าที่ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการทุจริต แต่ปรากฏชื่อในเอกสารการดำเนินการ เช่น เป็นผู้ให้เบิกใบเสร็จรับเงินผู้นำเงินรายได้ที่เก็บได้ในแต่ละวันเพื่อนำส่งคลัง
03ผลกระทบภายนอก External Impact
1. ประชาชนต้องเสียค่าใช้จ่ายในการรรับบริการโดยไม่จำเป็น
2. ประชาชนได้รับการเหลื่อมล้ำในการขอรับบริการ
3. ประชาชนอาจต้องเสียค่าธรรมเนียมซ้ำซ้อนหากไม่ได้รับบริการตรวจสอบ หรือเก็บใบเสร็จรับเงินที่จ่ายไว้
4. ประชาชนขาดความเชื่อมั่นในการรับเงินของกรุงเทพมหานคร
2. ประชาชนได้รับการเหลื่อมล้ำในการขอรับบริการ
3. ประชาชนอาจต้องเสียค่าธรรมเนียมซ้ำซ้อนหากไม่ได้รับบริการตรวจสอบ หรือเก็บใบเสร็จรับเงินที่จ่ายไว้
4. ประชาชนขาดความเชื่อมั่นในการรับเงินของกรุงเทพมหานคร
04การควบคุมที่มีอยู่ Control in Place
ก่อนเกิดเหตุ
1. มีการมอบหมายผู้รับผิดชอบอย่างชัดเจน
2. มีการควบคุมและติดตามการดำเนินงานของเจ้าหน้า
ที่เป็นระยะ และการรายงานผล
3. มีอัตราเงินเดือนหรือผลตอบแทนกำหนดไว้
4. มีระเบียบกรุงเทพมหานครว่าด้วยการรับเงิน
การเบิกจ่ายเงินฯ
5. มีกลไกของการตรวจสอบภายใน
6. มีการตรวจสอบโดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
และหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
7. มีการฝึกอบรมให้ความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้อง
และโทษจากการทุจริต
8. มีคู่มือการปฏิบัติงานที่ระบุขั้นตอนอย่างชัดเจน
9. มีทะเบียนคุมใบเสร็จรับเงินและ
9. มีทะเบียนคุมใบเสร็จรับเงินและรายงานการใช้
ใบเสร็จรับเงิน
10. ผู้บังคับบัญชากำกับดูแลติดตามและตรวจสอบ
การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่อย่างใกล้ชิด
11. มีกิจกรรมที่ส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรมให้กับข้าราชการ
ตลอดจนรางวัลและการให้ประกาศเกียรติคุณ
แก่ข้าราชการที่ประพฤติดี
12. มีช่องทางการรับเรื่องร้องเรียนและแจ้งเบาะแส
การทุจริต
13. มีมาตรการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสการทุจริต
หลังเกิดเหตุ
1. ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงหรือวินัย
2. ดำเนินการลงโทษผู้กระทำผิด
3. แจ้งความดำเนินคดี
4. ให้ชดใช้เงินหรือค่าเสียหาย
1. มีการมอบหมายผู้รับผิดชอบอย่างชัดเจน
2. มีการควบคุมและติดตามการดำเนินงานของเจ้าหน้า
ที่เป็นระยะ และการรายงานผล
3. มีอัตราเงินเดือนหรือผลตอบแทนกำหนดไว้
4. มีระเบียบกรุงเทพมหานครว่าด้วยการรับเงิน
การเบิกจ่ายเงินฯ
5. มีกลไกของการตรวจสอบภายใน
6. มีการตรวจสอบโดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
และหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
7. มีการฝึกอบรมให้ความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้อง
และโทษจากการทุจริต
8. มีคู่มือการปฏิบัติงานที่ระบุขั้นตอนอย่างชัดเจน
9. มีทะเบียนคุมใบเสร็จรับเงินและ
9. มีทะเบียนคุมใบเสร็จรับเงินและรายงานการใช้
ใบเสร็จรับเงิน
10. ผู้บังคับบัญชากำกับดูแลติดตามและตรวจสอบ
การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่อย่างใกล้ชิด
11. มีกิจกรรมที่ส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรมให้กับข้าราชการ
ตลอดจนรางวัลและการให้ประกาศเกียรติคุณ
แก่ข้าราชการที่ประพฤติดี
12. มีช่องทางการรับเรื่องร้องเรียนและแจ้งเบาะแส
การทุจริต
13. มีมาตรการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสการทุจริต
หลังเกิดเหตุ
1. ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงหรือวินัย
2. ดำเนินการลงโทษผู้กระทำผิด
3. แจ้งความดำเนินคดี
4. ให้ชดใช้เงินหรือค่าเสียหาย
05หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง Risk Relative
ทุกหน่วยงาน