การทุจริต การใช้ทรัพย์สินของทางราชการ อย่างไม่เหมาะสม เช่น นำไปใช้ส่วนตัว สำรองห้องพักของโรงพยาบาลให้กับญาติและคนรู้จัก การใช้น้ำมัน/รถราชการ ฯลฯ
เจ้าของความเสี่ยง (Risk Owner)สนค., สกก.
ก่อนมีมาตรการควบคุม Inherent risk
12สูงมาก
- โอกาสเกิด
- 4
- ผลกระทบ
- 3
ระดับที่บันทึก: สูงมาก
54●3◆2112345
โอกาสเกิด ↑ผลกระทบ →
- ● ก่อนควบคุม
- ◆ หลังควบคุม
หลังมีมาตรการควบคุม Residual risk
9สูง
- โอกาสเกิด
- 3
- ผลกระทบ
- 3
ระดับที่บันทึก: สูง
▼ ลดลง 3 คะแนน
01ปัจจัยความเสี่ยง Risk Factor
1. ผู้มีอำนาจหน้าที่ในการอนุมัติ
ควบคุม ครอบครอง และรักษา
ทรัพย์สิน ไม่ปฏิบัติหน้าที่อย่าง
เคร่งครัด
2. ความสนิทสนมส่วนบุคคล
ระหว่างเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง
จึงละเว้นหรือไม่ปฏิบัติตามระบบ-
การควบคุมที่กำหนดไว้
3. ความไว้วางใจ ขาดการติดตาม
และกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด
4. ผู้บังคับบัญชาใช้อำนาจหน้าที่
ในการละเมิดการควบคุม
5. ผู้บังคับบัญชาและข้าราชการ
ที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบ
งานด้านดังกล่าวร่วมมือกัน เพราะ
มีผลประโยชน์ร่วมกัน และมีผลต่อ
ความก้าวหน้าในตำแหน่ง
6. ผู้บังคับบัญชาใช้อำนาจบังคับ
ให้ผู้ใต้บังคับบัญชาทำทุจริต
7. กระแสวัตถุนิยมในสังคม
8. ได้รับมอบหมายให้ดูแล
รับผิดชอบสินทรัพย์ที่มีมูลค่าสูง
ซึ่งเป็นสิ่งล่อใจ
9. ข้าราชการผู้รับผิดชอบมีปัญหา
ส่วนตัวทางด้านการเงิน เช่น ติด
การพนัน มีภาระหนี้สิน ฯลฯ
จึงไม่สามารถซื้อทรัพย์สินที่เป็นของ
ตนเองได้
10. ข้าราชการเห็นเป็นเรื่องปกติ
เคยชิน และปฏิบัติตามกันมา
11. ไม่เคยเห็นข้าราชการที่ทำ
ทุจริตได้รับการลงโทษอย่างจริงจัง
ควบคุม ครอบครอง และรักษา
ทรัพย์สิน ไม่ปฏิบัติหน้าที่อย่าง
เคร่งครัด
2. ความสนิทสนมส่วนบุคคล
ระหว่างเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง
จึงละเว้นหรือไม่ปฏิบัติตามระบบ-
การควบคุมที่กำหนดไว้
3. ความไว้วางใจ ขาดการติดตาม
และกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด
4. ผู้บังคับบัญชาใช้อำนาจหน้าที่
ในการละเมิดการควบคุม
5. ผู้บังคับบัญชาและข้าราชการ
ที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบ
งานด้านดังกล่าวร่วมมือกัน เพราะ
มีผลประโยชน์ร่วมกัน และมีผลต่อ
ความก้าวหน้าในตำแหน่ง
6. ผู้บังคับบัญชาใช้อำนาจบังคับ
ให้ผู้ใต้บังคับบัญชาทำทุจริต
7. กระแสวัตถุนิยมในสังคม
8. ได้รับมอบหมายให้ดูแล
รับผิดชอบสินทรัพย์ที่มีมูลค่าสูง
ซึ่งเป็นสิ่งล่อใจ
9. ข้าราชการผู้รับผิดชอบมีปัญหา
ส่วนตัวทางด้านการเงิน เช่น ติด
การพนัน มีภาระหนี้สิน ฯลฯ
จึงไม่สามารถซื้อทรัพย์สินที่เป็นของ
ตนเองได้
10. ข้าราชการเห็นเป็นเรื่องปกติ
เคยชิน และปฏิบัติตามกันมา
11. ไม่เคยเห็นข้าราชการที่ทำ
ทุจริตได้รับการลงโทษอย่างจริงจัง
02ผลกระทบภายใน Internal Impact
1. ทรัพย์สินของทางราชการ
ชำรุดและเสียหาย
2. สิ้นเปลืองงบประมาณ
3. สูญเสียโอกาสในการ-
ใช้งานทรัพย์สิน เพื่อให้เกิด
ประโยชน์กับราชการ
4. งานขององค์กรได้รับความ-
เสียหาย
5. งานไม่มีประสิทธิภาพและ
ประสิทธิผล
6. สร้างวัฒนธรรมองค์กรที่ไม่ดี
หากไม่มีการลงโทษอย่างจริงจัง
(พฤติกรรมเลียนแบบ)
ชำรุดและเสียหาย
2. สิ้นเปลืองงบประมาณ
3. สูญเสียโอกาสในการ-
ใช้งานทรัพย์สิน เพื่อให้เกิด
ประโยชน์กับราชการ
4. งานขององค์กรได้รับความ-
เสียหาย
5. งานไม่มีประสิทธิภาพและ
ประสิทธิผล
6. สร้างวัฒนธรรมองค์กรที่ไม่ดี
หากไม่มีการลงโทษอย่างจริงจัง
(พฤติกรรมเลียนแบบ)
03ผลกระทบภายนอก External Impact
1. การสูญเสียโอกาสในการบริการประชาชน
เมื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐนำทรัพย์สินของทางราชการ
ไปใช้ในกิจการส่วนตัว ทำให้ไม่สามารถนำทรัพย์สิน
นั้นไปใช้บริการประชาชนได้ เช่น รถกู้ชีพหรือ
รถหลวงที่ควรจะสแตนด์บายรับเหตุฉุกเฉิน
หากถูกนำไปใช้ในภารกิจส่วนตัว
อาจทำให้การเข้าถึงความช่วยเหลือ
ประชาชนล่าช้า ซึ่งหมายถึงชีวิตและทรัพย์สิน
ของชาวบ้าน
2. ขาดความเชื่อมั่นจากประชาชน
เมื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐนำทรัพย์สินของทางราชการ
ไปใช้ในกิจการส่วนตัว ทำให้ไม่สามารถนำทรัพย์สิน
นั้นไปใช้บริการประชาชนได้ เช่น รถกู้ชีพหรือ
รถหลวงที่ควรจะสแตนด์บายรับเหตุฉุกเฉิน
หากถูกนำไปใช้ในภารกิจส่วนตัว
อาจทำให้การเข้าถึงความช่วยเหลือ
ประชาชนล่าช้า ซึ่งหมายถึงชีวิตและทรัพย์สิน
ของชาวบ้าน
2. ขาดความเชื่อมั่นจากประชาชน
04การควบคุมที่มีอยู่ Control in Place
ก่อนเกิดเหตุ
1. มีกฎหมาย ระเบียบ และ
ข้อกำหนดต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ
การจัดการทรัพย์สินของทางราชการ
2. มีกิจกรรมการปลูกฝังจิตสำนึก
ที่ดีเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สิน
ของทางราชการ
3. มีการจัดทำคำสั่งมอบหมายงาน
ให้กับข้าราชการ ซึ่งรวมถึงการ-
ดูแลรักษาทรัพย์สิน
4. มีการฝึกอบรม เพื่อสร้างความรู้
ความเข้าใจเกี่ยวกับการจัดการ-
ทรัพย์สินของทางราชการ
5. มีกลไกการตรวจสอบภายใน มีกลไกการตรวจสอบภายในผ่านเมนูการยืมพัสดุในระบบงานบัญชีทรัพย์สิน (MIS)
6. ทะเบียนคุมทรัพย์สิน
7. การตรวจสอบพัสดุประจำปี
และรายงานให้ผู้บริหารทราบ
8. มีการเขียนรหัสครุภัณฑ์ที่ มีการเขียนรหัสครุภัณฑ์/QR code ที่ทรัพย์สินของทางราชการ
ทรัพย์สินของทางราชการ
9. มีการตรวจสอบโดยสำนักงาน
การตรวจเงินแผ่นดินและหน่วยงานอื่น ๆ
10. มีช่องทางการรับเรื่องร้องเรียน
ของการทุจริต
11. มีมาตรการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสของการทุจริต
หลังเกิดเหตุ
1. ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง
หรือวินัย
2. ดำเนินการลงโทษผู้กระทำผิด
3. ให้ชดใช้ค่าเสียหายหรือนำ
ทรัพย์สินมาคืน
1. มีกฎหมาย ระเบียบ และ
ข้อกำหนดต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ
การจัดการทรัพย์สินของทางราชการ
2. มีกิจกรรมการปลูกฝังจิตสำนึก
ที่ดีเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สิน
ของทางราชการ
3. มีการจัดทำคำสั่งมอบหมายงาน
ให้กับข้าราชการ ซึ่งรวมถึงการ-
ดูแลรักษาทรัพย์สิน
4. มีการฝึกอบรม เพื่อสร้างความรู้
ความเข้าใจเกี่ยวกับการจัดการ-
ทรัพย์สินของทางราชการ
5. มีกลไกการตรวจสอบภายใน มีกลไกการตรวจสอบภายในผ่านเมนูการยืมพัสดุในระบบงานบัญชีทรัพย์สิน (MIS)
6. ทะเบียนคุมทรัพย์สิน
7. การตรวจสอบพัสดุประจำปี
และรายงานให้ผู้บริหารทราบ
8. มีการเขียนรหัสครุภัณฑ์ที่ มีการเขียนรหัสครุภัณฑ์/QR code ที่ทรัพย์สินของทางราชการ
ทรัพย์สินของทางราชการ
9. มีการตรวจสอบโดยสำนักงาน
การตรวจเงินแผ่นดินและหน่วยงานอื่น ๆ
10. มีช่องทางการรับเรื่องร้องเรียน
ของการทุจริต
11. มีมาตรการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสของการทุจริต
หลังเกิดเหตุ
1. ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง
หรือวินัย
2. ดำเนินการลงโทษผู้กระทำผิด
3. ให้ชดใช้ค่าเสียหายหรือนำ
ทรัพย์สินมาคืน
05หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง Risk Relative
ทุกหน่วยงาน