>> ข้อมูลทะเบียนความเสี่ยง กทม. :: 14.การเปลี่ยนแปลงเชิงประชากรศาสตร์
Showing 1-7 of 7 items.
| # | แบ่งกลุ่ม ESG | ประเภท ความเสี่ยง | No. | ความเสี่ยง (Risk) | ปัจจัยความเสี่ยง (Risk Factor) | ความเสี่ยงที่มี | ความเสี่ยงที่คงเหลือ | ผลกระทบภายใน (Internal Impact) | ผลกระทบภายนอก (External Impact) | โอกาสที่เกิด x ผลกระทบ | ระดับความเสี่ยงที่มี (*คำนวณ) | โอกาสที่เหลือ x ผลกระทบ | ระดับความเสี่ยงที่เหลือ (*คำนวณ) | หน่วยงานจัดการความเสี่ยง (Risk Owner) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | S | 14.การเปลี่ยนแปลงเชิงประชากรศาสตร์ | 14.1.1 | การเผชิญภาวะเจ็บป่วยและขาดคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้สูงอายุในกรุงเทพมหานครที่มีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น | 1) จากการสำรวจล่าสุดพบว่า ประเทศไทย
มีสัดส่วนของประชาชนวัยสูงอายุเพิ่มขึ้น
เกือบครึ่งหนึ่งของประชากรวัยเด็ก นอกจากนี้
ยังพบว่า อัตราส่วนเกื้อหนุนผู้สูงอายุ
มีแนวโน้มลดลง และมีผู้สูงอายุที่อาศัยอยู่
คนเดียวตามลำพังโดยปราศจากคู่ชีวิตที่จะ
ช่วยเหลือและปรึกษากันในบั้นปลายชีวิต
มีแนวโน้มสูงขึ้น โดยเฉพาะผู้สูงอายุหญิง
ซึ่งการเปลี่ยนแปลงสัดส่วนผู้สูงอายุที่เพิ่มขึ้น
อย่างรวดเร็วส่งผลให้การพึ่งพาทางเศรษฐกิจ
และการเกื้อหนุนทางสังคมระหว่างประชากร
วัยต่าง ๆ เปลี่ยนไป ศักยภาพของวัยแรงงาน
ในการสนับสนุนผู้สูงอายุลดลง ในส่วนของ
ผู้สูงวัยก็มีอายุยืนยาวขึ้น ต้องเผชิญกับภาวะ
การเจ็บป่วยและการช่วยเหลือตนเองได้น้อยลง
ปัจจุบัน กรุงเทพมหานครมีผู้สูงอายุ
จำนวนประมาณ 767,516 คน ที่จะต้อง
ดูแลและจัดสวัสดิการ
หมายเหตุ
จำนวนประชากรผู้สูงอายุเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและมีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้นอย่างต่อเนื่องจาก 1.2 ล้านคน ในปี พ.ศ. 2503 เป็น 8.5 ล้านคนในปี พ.ศ. 2553 (เพิ่มขึ้นจากร้อยละ 4.6 เป็นร้อยละ 13.2) ในขณะที่มีหน่วยงานหรือองค์กรที่รองรับผู้สูงอายุไม่เพียงพอ นอกจากนี้ กฎหรือระเบียบต่าง ๆ ยังทำให้ผู้สูงอายุหลายรายไม่สามารถเข้ารับบริการจากองค์กรของรัฐและเอกชนได้ |  16 |  9 | 1. จำนวนแรงงานในวัยแรงงาน ลดลงทำให้กรุงเทพมหานครและ หน่วยงานภาครัฐขาดกำลังคน ในการเข้ามาทำงานร่วมกับ กรุงเทพมหาคร 2. การจัดเก็บภาษีได้ลงลงรายได้ และงบประมาณของกรุงเทพ มหานครลดลง 3. กรุงเทพมหานครต้องใช้ งบประมาณในการดูแลผู้สูงอายุ เพิ่มสูงขึ้น | 1. ผู้สูงอายุขาดคุณภาพชีวิตที่ดี 2. ผู้สูงอายุไม่ได้รับการดูแล อย่างเสมอภาคและทั่วถึง 3. ผู้สูงอายุมีพฤติกรรมสุขภาพ ที่ไม่พึงประสงค์ 4. ผู้สูงอายุขาดที่อยู่อาศัย ที่เหมาะสม 5. ผู้สูงอายุที่อยู่ในภาวะ ทุพพลภาพ หรือภาวะพึ่งพา สูงเพิ่มขึ้น 6. ผู้สูงอายุขาดการดูแล เอาใจใส่จากสมาชิกในครอบครัว 7. รายได้ครัวเรือนไม่เพียงพอ 8.ผู้สูงอายุมีโรคประจำตัว ซับซ้อนและภาวะพึ่งพิงเพิ่มขึ้น ต้องการการดูแลรักษา ที่หลากหลายศาสตร์ (สพส.) สถิติ สถิติผู้สูงอายุในพื้นที่กรุงเทพ มหานคร ปี 2566 คิดเป็น ร้อยละ 22.94 | 16 | สูงมาก | 9 | สูง | สยป., สพส., สนย., สนพ. |
| 2 | S | 14.การเปลี่ยนแปลงเชิงประชากรศาสตร์ | 14.1.2 | การอพยพย้ายถิ่นฐานของประชากรและประชากรแฝง และผู้หลบหนีเข้าเมือง | 1) ถิ่นฐานเดิมมีสภาพความเป็นอยู่ที่ไม่ดี
และไม่มีคุณภาพ มีทรัพยากรจำกัด
2) ประชากรต้องการเข้ามาเพื่ออยู่อาศัย มาเรียนหนังสือ มาทำงานหรือประกอบธุรกิจ และอื่นๆ โดยไม่ได้ย้ายทะเบียนบ้านมาอยู่ในกรุงเทพมหานคร (สพส.)
- คนต่างจังหวัด/คนต่างชาติ ที่เข้ามาอยู่อาศัย ทำงานหรือประกอบธุรกิจ (สพส.)
- คนไร้บ้าน คนเร่ร่อน และคนขอทาน (สพส.)
- นักท่องเที่ยว (สพส.)
- นักเรียนและนักศึกษาไทย/ต่างชาติ ที่เข้ามาเรียน (สพส.)
- ผู้หลบหนีเข้าเมือง (สพส.)
อาทิ คนจากสาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาอพยพเข้ามาอยู่อาศัยและทำงานเนื่องจากความขัดแย้งในประเทศ การเข้ามาของสาธารณรัฐประชาชนจีน | 25 | 16 | 1. กรุงเทพมหานครต้องรองรับ การดูแลประชากรแฝงมากขึ้น 2. การที่มีประชากรแฝงจำนวนมาก และไม่สามารถกำหนดจำนวน และลักษณะที่ชัดเจนทำให้ ไม่สามารถประมาณการงบประมาณ และบริการที่ตัองจัดบริการรองรับ ได้อย่างเหมาะสม เพียงพอ 3. ทรัพยากรลดลง ไม่เพียงพอ สำหรับอนาคต 4.1. มีเด็กและเยาวชนต่างด้าวเข้ามาเป็นนักเรียนในโรงเรียนสังกัดกรุงเทพมหานคร ทำให้ต้องใช้ทรัพยากรและบุคลากรมาดูแล 5. อัตรากำลังและทรัพยากรในการทำงานไม่เพียงพอต่อการปฏิบัติงานหรือให้บริการ 6. สภาพบังคับทางกฎหมายของกฎ ระเบียบ ข้อบังคับ ที่มีข้อจำกัด และขาดความยืดหยุ่นในการปฏิบัติงาน | 1. ปัญหาด้านที่อยู่อาศัย แออัด คุณภาพชีวิตไม่ดี 2. การที่ประชากรแฝงได้รับบริการ ขั้นพื้นฐานที่ไม่เพียงพอตามที่พึงได้รับ อันเนื่องมาจากข้อจำกัดบางประการ เช่น ปัญหาเกี่ยวกับสถานะบุคคล 3. ความไม่ปลอดภัยในชีวิต และทรัพย์สิน เช่น อาชญากรรม ยาเสพติด การไม่ปฏิบัติตามกฎหมายจราจร เป็นต้น 4. ปัญหาสังคม เช่น ปัญหาครอบครัว ความรุนแรงในครอบครัว คนไร้บ้าน คนเร่ร่อน และคนขอทาน เป็นต้น 5. อาชีพและรายได้ไม่เพียงพอ 6. ค่าใช้จ่ายของรัฐบาลในการดูแล ประชากรแฝงมากขึ้น 7. ภาพลักษณ์ของประเทศไทย เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน 8. ปัญหาการใช้แรงงานผิดกฎหมาย การแย่งงานชาวไทย และการประกอบกิจการหรือธุรกิจที่ไม่ได้รับอนุญาต 9. ปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม เช่น น้ำเน่าเสีย ปริมาณขยะที่เพิ่มขึ้น และปัญหาเรื่องความสะอาดในพื้นที่ต่างๆ 11. 10. เกิดโรคติดต่อจากกลุ่มประชากรแฝง 12. 11. การจัดบริการทางการแพทย์/บุคลากรทางการแพทย์ไม่เพียงพอ 13. 12. สิทธิการรักษาแรงงานต่างด้าว การสวมสิทธิการรักษา 14. 13. การติดตามต่อเนื่องผู้ป่วยประชากรแฝง จากการย้ายที่อยู่" | 25 | สูงมาก | 16 | สูงมาก | สพส. |
| 3 | S | 14.การเปลี่ยนแปลงเชิงประชากรศาสตร์ | 14.1.3 | การเพิ่มขึ้นของจำนวนแรงงานต่างด้าว | 1) - ถิ่นฐานเดิมมีค่าจ้างแรงงานต่ำ
ไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ และคนไทย
ไม่ประกอบอาชีพบางประเภท จึงเป็น
โอกาสให้แรงงานต่างด้าวเข้ามา การเข้าสู่
ประชาคมอาเซียน
- เด็กที่ติดตามครอบครัวที่เป็นแรงงาน
ต่างด้าวหรือเด็กที่เกิดจากแรงงานต่างด้าว
ที่อยู่ในประเทศไทย ซึ่งเด็กต้องได้รับสิทธิ
ด้านการศึกษา การสาธารณสุข ตามหลัก
อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก และ SDGs
(สพส เพิ่มข้อความ)
- แรงงานข้ามชาติ/Digital Nomad | 25 | 20 | 1. ไม่สามารถจัดบริการขั้นพื้นฐานให้เพียงพอต่อความต้องการได้ 2. ต้องใช้ทรัพยากรในการแก้ไขปัญหาด้านสาธารณสุข 3. การใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัด ทำให้ไม่เพียงพอ 4. การทำงานนอกกฎหมายที่กำหนด 5. ภาระทางงบประมาณในการ จัดบริการด้านการศึกษา การบริการสาธารณสุข ให้แก่ เด็กต่างด้าวที่อยู่ในประเทศไทย กรณีเด็กอยู่ในกรุงเทพมหานคร อยู่ภายใต้การดูแลของ ศูนย์พัฒนาเด็กก่อนวัยเรียนกรุงเทพมหานคร (สพส เพิ่มข้อความ) | 1. ปัญหาอาชญากรรมและยาเสพติด 2. แรงงานไทยระดับล่างถูกแย่งงาน ส่งผลให้เกิดปัญหาว่างงาน 3. ปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม 4. การรับบริการขั้นพื้นฐาน ไม่เพียงพอตามที่พึงได้รับ อันเนื่องมาจากข้อจำกัดบางประการ เช่น ปัญหาเกี่ยวกับสถานะบุคคล 5. ภาพลักษณ์ของประเทศไทยเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน 6. บุคลาการทางการแพทย์ไม่เพียงพอในการให้บริการ 7. งบประมาณสำหรับการ ดูแลเด็กในประเทศเพิ่มขึ้น (สพส เพิ่มข้อความ) | 25 | สูงมาก | 20 | สูงมาก | สปส., สพส., สนพ., สนอ., สปท. |
| 4 | S | 14.การเปลี่ยนแปลงเชิงประชากรศาสตร์ | 14.1.4 | ประชากรเด็กและเยาวชนมีแนวโน้มที่จะมีบุตรเร็วขึ้น | 1) ขาดความรู้เรื่องเพศศึกษาและ
การยับยั้งชั่งใจ ดำเนินชีวิตตามกระแส
ของสังคม ปัญหาชีวิตและครอบครัว
ที่ไม่ได้รับการดูแลเอาใจใส่
2) เด็กและเยาวชนเข้าไม่ถึงวิธีการคุมกำเนิด
อาทิ ถุงยางมีราคาแพง อคติต่อการซื้ออุปกรณ์คุมกำเนิดของเยาวชน | 12 | 8 | 1. กรุงเทพมหานครต้องใช้ทรัพยากร และบุคลากรในการดูแลมากกว่าแม่ในวัยที่เหมาะสมมีบุตร 2. ฝากครรภ์ล่าช้า (Delay ANC) | 1. แม่และเด็กไม่มีคุณภาพและ ไม่ได้รับการพัฒนาตามวัย 2. เป็นภาระของสังคมเมื่อถูก ทอดทิ้ง 3. เด็กมีความเสี่ยงหลุดออกนอกระบบการศึกษา 4. ต้องใช้ทรัพยากรในการดูแลสุขภาพ มารดาวัย่นเพิ่มขึ้น | 12 | สูงมาก | 8 | สูง | สนศ., สนอ. |
| 5 | S | 14.การเปลี่ยนแปลงเชิงประชากรศาสตร์ | 14.1.5 | อัตราการตายของผู้ชายสูงขึ้น | 1) ผู้ชายมีลักษณะนิสัยและพฤติกรรมที่มี
ความเสี่ยงสูง ไม่ค่อยดูแลสุขภาพ และ
ทำงานที่มีความเสี่ยงมากกว่าผู้หญิง | 9 |  6 | 1. ขาดแรงงานที่เป็นเพศชาย | 1. ขาดผู้นำครอบครัว 2. สัดส่วนของเพศชาย/หญิง ไม่สมดุล | 9 | สูง | 6 | ปานกลาง | อื่นๆ, สนอ. |
| 6 | S | 14.การเปลี่ยนแปลงเชิงประชากรศาสตร์ | 14.1.6 | งบประมาณไม่เพียงพอในการรองรับการดำเนินการในสังคมผู้สูงอายุ | 1) การคิดค้นวิทยาการสมัยใหม่ทาง
วิทยาศาสตร์และการแพทย์ที่เพิ่มขึ้น
กระแสโลกาภิวัตน์ และแนวโน้มการ
หันมาดูแลสุขภาพของตนเองแบบเชิงรุก
มากขึ้น
2) คนอายุยืนขึ้น
3) ความต้องการดูแลผู้สูงอายุ
ระหว่างวันเพิ่มสูงขึ้น ผู้สูงอายุและ
ครอบครัวขาดทางเลือกในการดูแล
ที่เหมาะสม เพิ่มภาระผู้ดูแล
ในครัวเรือน อาจนำไปสู่การเข้า
สู่ภาวะพึ่งพิงเร็วกว่าที่ควร
(สพส เพิ่มข้อความ) | 9 | 6 | คนอายุยืนขึ้น รัฐต้องรับภาระในการดูแลเพิ่มขึ้น สัดส่วนประชากรไม่สมดุลกับงบประมาณ การจัดระบบ สาธารณูปโภคและบริการด้านต่าง ๆ ของรัฐต้องเพิ่มขึ้น | งบประมาณไม่เพียงพอในการรองรับการดำเนินงานด้านสาธารณสุขอื่นๆ ในสังคม | 9 | สูง | 6 | ปานกลาง | สนพ., สนอ., สพส., สวท., สวพ. |
| 7 | S | 14.การเปลี่ยนแปลงเชิงประชากรศาสตร์ | 14.1.7 | อัตราการเกิดลดลง | 1) การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและค่านิยม
ทางสังคม อาทิเช่น ผู้หญิงที่ทำงานมีจำนวน
และอัตราที่สูงขึ้น การแต่งงานช้าลงทำให้ค่า
เฉลี่ยคู่สมรสมีอายุสูงขึ้น ครอบครัวมีบุตรคน
แรกช้ากว่าในอดีต แนวโน้มของการเป็นโสด
ที่เพิ่มมากขึ้น การให้คุณค่ากับความสำเร็จของชีวิตมากกว่าการมีบุตร
2) นโยบายหรือมาตรการจูงใจในการมีบุตรไม่ชัดเจน | 20 | 12 | 1. ประชากรลดลง การลงทุนใน บริการสาธารณะหรือโครงสร้าง พื้นฐานจะเป็นการขาดผู้ใช้งาน 2. ขาดแรงงานในภาคธุรกิจ และเกษตรกรรม | 1. ครอบครัวเดี่ยวจะมากขึ้น รวมถึงช่องว่างระหว่างวัยมากขึ้น เนื่องจากการมีบุตรช้าลง 2. รูปแบบสังคมเปลี่ยนไป คนจะมีปฏิสัมพันธ์กันน้อยลง และเน้นการรวมกลุ่มในโลกดิจิทัลมากขึ้น | 20 | สูงมาก | 12 | สูงมาก | สนอ. |
