แผนบริหารความเสี่ยง กรุงเทพมหานคร · ปี 2569

ทะเบียนความเสี่ยงของกรุงเทพมหานคร 2569

ความเสี่ยงจำแนกตาม ESG (สิ่งแวดล้อม · สังคม · ธรรมาภิบาล) และประเภท พร้อมระดับความเสี่ยงก่อนและหลังมีมาตรการควบคุม — คะแนน = โอกาสเกิด × ผลกระทบ (1–5)

ความเสี่ยงทั้งหมด: 86
E · สิ่งแวดล้อม: 24
S · สังคม: 24
G · ธรรมาภิบาล: 38
ยังสูง/สูงมาก หลังควบคุม: 30

ประเภทความเสี่ยง ✕ ล้างตัวกรอง

ก่อนมีมาตรการควบคุมInherent risk

โอกาสเกิด →5432112345ผลกระทบ →

หลังมีมาตรการควบคุมResidual risk

โอกาสเกิด →5432112345ผลกระทบ →

ต่ำ 1–2
ปานกลาง 3–7
สูง 8–11
สูงมาก 12–25
คลิกช่องในแผนภาพเพื่อกรองรายการด้านล่าง

38 / 38 รายการ

G · ธรรมาภิบาล #17.1.1

ความเสี่ยงเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic Risk)

การแปลงแผนสู่การปฏิบัติยังไม่สัมฤทธิ์ผลตามเป้าหมายที่กำหนดไว้

1. โครงการและกิจกรรม ซึ่งสนับสนุนการบรรุลเป้าหมายของยุทธศาสตร์ไม่ได้รับงบประมาณดำเนินการ 2. หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาในแต่ละยุทธศาสตร์ไม่ได้กำหนดโครงการ/กิจกรรมมาร…

ก่อนควบคุม9สูง

หลังควบคุม6ปานกลาง

เจ้าของความเสี่ยงสยป.

ESG	ประเภท	ลำดับ	ความเสี่ยง	ปัจจัยเสี่ยง	ก่อนควบคุม	หลังควบคุม	เจ้าของความเสี่ยง
G	ความเสี่ยงเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic Risk)	17.1.1	การแปลงแผนสู่การปฏิบัติยังไม่สัมฤทธิ์ผลตามเป้าหมายที่กำหนดไว้	1. โครงการและกิจกรรม ซึ่งสนับสนุนการบรรุลเป้าหมายของยุทธศาสตร์ไม่ได้รับงบประมาณดำเนินการ 2. หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการพ…	9สูง	6ปานกลาง	สยป.
G	ความเสี่ยงเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic Risk)	17.1.2	การประเมินผลการดำเนินการมีความล่าช้า	1. ขาดเครื่องมือที่สามารถใช้ในการประเมินผลที่สามารถแสดงผลได้แบบเรียลไทม์ได้อย่างแท้จริง 2. ข้อมูลที่ใช้ในการประเมินผลกระ…	9สูง	6ปานกลาง	สยป.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.1.1	เกิดสาธารณภัยหรืออัคคีภัย	1) อุปกรณ์หรือเครื่องใช้ไฟฟ้าชำรุด 2) ไฟฟ้าลัดวงจร 3) กระแสไฟฟ้าเกิน 4) ไฟกระชากจากสายพ่วงที่ไม่ได้ มาตรฐาน ม.อ.ก. 5) แม…	15สูงมาก	6ปานกลาง	สปภ.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.1.10	ภัยคุกคามทางไซเบอร์	1. ปัจจัยด้านเทคนิค : ระบบเทคโนโลยีที่ล้าสมัยเป็นช่องโหว่สำคัญ โดยเฉพาะซอฟต์แวร์ที่ไม่ได้รับการอัปเดต อายุของอุปกรณ์เครื…	20สูงมาก	6ปานกลาง	สดท.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.1.2	ระบบเครือข่ายสื่อสารข้อมูลขัดข้อง	1. ปัจจัยด้านโครงสร้างพื้นฐาน : การเสื่อมสภาพของอุปกรณ์เครือข่ายตามอายุการใช้งาน และการขาดการอัปเกรดระบบอย่างสม่ำเสมอ 2…	20สูงมาก	6ปานกลาง	สดท.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.1.3	สายสัญญาณต่าง ๆ เช่น Fiber Optic ฯลฯ ชำรุดเสียหาย	1) สายสื่อสารเสียหาย เกิดจากอุบัติเหตุ หรือการก่อสร้าง หรือการติดตั้ง 2) การเสื่อมสภาพคุณภาพของสายสัญญาณไม่ได้ มาตรฐานห…	6ปานกลาง	2ต่ำ	สจส., สดท.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.1.4	ระบบคอมพิวเตอร์ศูนย์ข้อมูลกรุงเทพมหานคร	1) ระบบไฟฟ้า 2) อุณหภูมิและความชื้น ไม่เหมาะสม 3) ระบบบริหารจัดการเครื่อง แม่ข่ายขัดข้อง 4) การเชื่อมต่อกับระบบ เครือข่า…	9สูง	2ต่ำ	สดท.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.1.5	การละเมิดข้อมูลและการรั่วไหลของข้อมูลส่วนบุคคล	1. ปัจจัยด้านเทคนิค - ระบบเทคโนโลยีล้าสมัยเป็นช่องโหว่สำคัญ โดยเฉพาะซอฟต์แวร์ที่ไม่ได้รับการอัปเดต - อุปกรณ์เครือข่ายอ…	20สูงมาก	6ปานกลาง	สดท.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.1.6	การถูก Black List โดยอุปกรณ์ป้องกันการบุกรุกเครือข่าย (Firewall) จากหน่วยงาน ต่าง ๆ		2ต่ำ	1ต่ำ	สดท.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.1.7	การหยุดชะงักของบริการสำคัญ	1. ปัจจัยด้านโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยี - ระบบเทคโนโลยีล้าสมัย - การพึ่งพาศูนย์ข้อมูลแห่งเดียว - ความไม่เสถียรของระบบไ…	20สูงมาก	2ต่ำ	สดท.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.1.8	การขาดนโยบายและแนวปฏิบัติด้านมาตรฐานเทคโนโลยีสารสนเทศ	1. ปัจจัยด้านนโยบายและการกำกับดูแล - ไม่มีกรอบนโยบายที่เป็นลายลักษณ์อักษรทำให้หน่วยงานต่างปฏิบัติงานแบบแยกส่วน ขาดเอกภาพ…	12สูงมาก	2ต่ำ	สดท.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.1.9	บุคลากรขาดทักษะและการตระหนักรู้ด้านเทคโนโลยี	1. การขาดแคลนบุคลากรผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยไซเบอร์ 2. การเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยีอย่างรวดเร็ว 3. ระบบฝึกอบรมไม่เพียงพอแล…	6ปานกลาง	2ต่ำ	สดท.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.2.1	แผนยุทธศาสตร์การบริหารทรัพยากรบุคคลของกรุงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐ ไม่ตอบสนองต่อบริบทที่เปลี่ยนแปลงไป	1) การเปลี่ยนแปลงด้านการ- บริหารทรัพยากรบุคคลในองค์กร หรือภารกิจใหม่ที่ได้รับมอบหมาย เพิ่มขึ้น อาจทำให้แผนยุทธศาสตร์- กา…	2ต่ำ	1ต่ำ	สกก.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.2.10	เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานขาดความรู้ความเข้าใจระเบียบ กฎหมาย ในการจัดการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียน/ร้องทุกข์	1. เจ้าหน้าที่รับเรื่องร้องเรียน/ร้องทุกข์ ขาดทักษะในการสื่อสารข้อมูล 2. ขาดบุคลากรเฉพาะด้านในการจัดการปัญหาเรื่องร้องเร…	9สูง	2ต่ำ	สผว.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.2.11	ข้อมูลจากผู้ร้องเรียน/ร้องทุกข์ไม่ครบถ้วน	1. ผู้ร้องเรียนไม่ระบุรายละเอียดครบถ้วน 2. ช่องทางรับเรื่องร้องเรียน/ร้องทุกข์ หลายช่องทาง	12สูงมาก	4ปานกลาง	สผว.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.2.12	ไม่มีการประเมินผลและถอดบทเรียน เรื่องร้องเรียน/ร้องทุกข์	1. ไม่มีระบบติดตามผลการดำเนินการแก้ไขปัญหา 2. เรื่องร้องเรียน/ร้องทุกข์ ไม่มีการถอดบทเรียน ทำให้มีการร้องเรียนซ้ำ	12สูงมาก	2ต่ำ	สผว.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.2.13	ผู้ตรวจสอบภายในอาจจะพบประเด็นข้อตรวจพบที่ซ้ำเดิมจากการตรวจสอบบัญชีและการเงิน	ผู้ปฏิบัติงานอาจจะไม่เข้าใจหลักการและแนวทางการปฏิบัติงานด้านบัญชีและการเงินที่ถูกต้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องการบันทึกบั…	20สูงมาก	6ปานกลาง	สตน.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.2.14	ผู้ตรวจสอบภายในอาจจะพบประเด็็นข้อตรวจพบที่ซ้ำเดิมจากการตรวจสอบการดำเนินงานหรือโครงการ	ผู้ปฏิบัติงานอาจจะไม่เข้าใจหลักการและแนวทางการปฏิบัติงานที่ถูกต้อง เช่น กระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง การบริหารโครงการ ฯลฯ	20สูงมาก	15สูงมาก	สตน.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.2.2	กฎหมาย ระเบียบหลักเกณฑ์ด้านการบริหารทรัพยากรบุคคล มีจำนวนมาก และไม่เป็นปัจจุบัน	1) การดำเนินงานด้าน การบริหารทรัพยากรบุคคลจำเป็นต้องมีกฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์รองรับ เพื่อให้เกิดความชัดเจน ในการปฏิบั…	6ปานกลาง	2ต่ำ	สกก.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.2.3	การพิจารณาคัดเลือกและประเมินบุคคลไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์	1) ผู้ปฏิบัติงานด้านการเจ้าหน้าที่ ของหน่วยงานไม่เข้าใจและหรือไม่เร่งรัดการดำเนินการให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการดำเนินง…	6ปานกลาง	2ต่ำ	สกก.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.2.4	บุคลากรของกรุงเทพมหานครกระทำผิดวินัย	1) เจ้าหน้าที่ไม่ทราบระเบียบ/ กฎหมายที่ใช้เป็นแนวทางในการ ปฏิบัติงานที่ถูกต้อง 2) การบริหารจัดการไม่เป็นไป ตามหลักธรรมาภ…	9สูง	6ปานกลาง	สกก., สกจ.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.2.5	ข้าราชการและบุคลากรของกรุงเทพมหานครไม่ทราบรายละเอียดเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์และสวัสดิการเกื้อกูลต่าง ๆ ของกรุงเทพมหานคร	1) สิทธิประโยชน์และสวัสดิการเกื้อกูลต่าง ๆ มีข้อกำหนด หลักเกณฑ์ และรายละเอียดที่ใช้ ดำเนินการจำนวนมาก	6ปานกลาง	2ต่ำ	สกจ.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.2.6	ความไม่คุ้มค่าในการใช้งบประมาณ เพื่อการพัฒนาข้าราชการกทม.และบุคลากรของกรุงเทพมหานคร	1) การจัดทำโครงการเพื่อพัฒนา ข้าราชการฯ ของหน่วยงานยังไม่ คำนึงถึงความจำเป็นในการพัฒนา ที่ขับเคลื่อนนโยบาย แผนพัฒนา และภ…	9สูง	2ต่ำ	สกก.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.2.7	ปัญหาคุณภาพชีวิตของข้าราชการและลูกจ้างในหน่วยงาน	1) ปริมาณงานที่สะสมเป็นจำนวนมาก 2) การขาดอัตรากำลัง ส่งผลให้ผู้ปฏิบัติงานต้องทำงานหนักเกินเวลาการปฏิบัติงานเป็นประจำ 3) …	5ปานกลาง	4ปานกลาง	สกก.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.2.8	ไม่สามารถสรรหาคนได้เพียงพอกับอัตราว่าง	1. ผู้จบการศึกษา/ผู้สมัครระดับ ปวช./ปวส. หรือปริญญาตรีบางสาขามีน้อย ทำให้สรรหาคนในบางตำแหน่งได้น้อยกว่าอัตราว่าง …	15สูงมาก	9สูง	สกก., สกจ., สนอ., สนพ., สวท., สสล., สวพ.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงาน (Operational Risk)	18.2.9	ความล่าช้าในการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียน/ร้องทุกข์	ปวส. หรือปริญญาตรีบางสาขามีน้อย ทำให้สรรหาคนในบางตำแหน่งได้น้อยกว่าอัตราว่าง 2. การคัดเลือกและแต่งตั้งข้าราชการใช้ระยะเว…	9สูง	2ต่ำ	สผว.
G	ความเสี่ยงด้านการเงิน (Financial Risk)	19.1.1	ด้านรายได้ การจัดเก็บรายได้ต่ำกว่าประมาณการ ที่ตั้งไว้และไม่เพียงพอต่องบประมาณรายจ่าย	เมื่อพิจารณาทั้งรายได้จากภาษีและไม่ใช่ภาษีที่กรุงเทพมหานครจัดเก็บเองและรายได้จากภาษีที่ส่วนราชการอื่น จัดเก็บให้ พบว่า ม…	15สูงมาก	12สูงมาก	สนค.
G	ความเสี่ยงด้านการเงิน (Financial Risk)	19.1.2	การจัดเก็บรายได้ต่ำกว่าประมาณการที่ตั้งไว้และไม่เพียงพอต่องบประมาณรายจ่าย	1)ข้อจำกัดทางกฎหมายในการจัดหารายได้เพิ่มเติม อัตราภาษี อัตราค่าบริการต่างๆ ไม่เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจปัจจุบัน	20สูงมาก	16สูงมาก	สนค.
G	ความเสี่ยงด้านการเงิน (Financial Risk)	19.2.1	ด้านรายจ่าย ด้านรายจ่ายการเบิกจ่ายของหน่วยงานไม่เป็นไปตามเป้าหมาย	1. การจัดเก็บรายได้ในภาพรวมของ กรุงเทพมหานครมีแนวโน้มลดลงไม่สมดุลกับงบประมาณที่ตั้งไว้ 2.หน่วยงานไม่สามารถดำเนินการได้ …	12สูงมาก	6ปานกลาง	สงม.
G	ความเสี่ยงด้านการเงิน (Financial Risk)	19.3.1	ด้านการก่อหนี้และบริหารหนี้ กรุงเทพมหานครอาจจะไม่มีแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการก่อหนี้เงินกู้สำหรับโครงการขนาดใหญ่การบริหารหนี้เงินกู้ไม่มีประสิทธิผล	1.ผู้บริหารกรุงเทพมหานคร/หน่วยงาน อาจจะไม่ทราบสถานะทางการคลัง อย่างต่อเนื่องจึงไม่ได้กำหนดแนวทาง ที่ชัดเจนและก่อหนี้เงิน…	8สูง	6ปานกลาง	สนค.
G	ความเสี่ยงด้านการเงิน (Financial Risk)	19.4.1	บริหารสภาพคล่องทางการเงินของกรุงเทพมหานครให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม โดยการดำเนินงานของหน่วยงานเป็นไปอย่างราบรื่น มีสภาพคล่องทางการเงิน	1. การจัดเก็บรายได้ในภาพรวมของกรุงเทพมหานครต่ำกว่าประมาณการรายรับที่ตั้งไว้ 2. นโยบายการเงินการคลังของภาครัฐ 3. การชดใช…	25สูงมาก	12สูงมาก	สนค.
G	ความเสี่ยงด้านการเงิน (Financial Risk)	19.5.1	การทุจริต การจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ถูกต้อง ไม่เหมาะสม และเข้าข่ายการทุจริต	1) ขาดการควบคุมและติดตาม การปฏิบัติงานอย่างใกล้ชิด เนื่องจากผู้บังคับบัญชามีภารกิจ ที่ต้องดำเนินการจำนวนมาก 2. การดำเนิน…	12สูงมาก	6ปานกลาง	สนค., สกก.
G	ความเสี่ยงด้านการเงิน (Financial Risk)	19.5.2	การทุจริต การเรียกรับผลประโยชน์ เช่น การอนุมัติ อนุญาต การออกเอกสารต่าง ๆ ของทางราชการ ฯลฯ	1) ขาดการควบคุมและติดตาม การปฏิบัติงานอย่างใกล้ชิด เนื่องจากผู้บังคับบัญชามีภารกิจ ที่ต้องดำเนินการจำนวนมาก 2. การดำเนิน…	12สูงมาก	6ปานกลาง	สนค., สกก.
G	ความเสี่ยงด้านการเงิน (Financial Risk)	19.5.3	การทุจริต การยักยอกเงิน เช่น การเก็บค่าธรรมเนียมเก็บขนมูลฝอย ภาษีประเภทต่าง ๆ การใช้ใบเสร็จปลอม การฝากเงินเข้าบัญชีส่วนตัวระหว่างรอจ่ายผู้มีสิทธิ ฯลฯ	1. รายได้ไม่เพียงพอกับรายจ่ายประจำ จึงเป็นแรงกดดันให้ทำการทุจริต (เงินเดือนและผลตอบแทนน้อยกว่าค่าครองชีพ) 2. ขาดการควบคุ…	8สูง	4ปานกลาง	สนค., สกก.
G	ความเสี่ยงด้านการเงิน (Financial Risk)	19.5.4	การทุจริต การใช้ทรัพย์สินของทางราชการ อย่างไม่เหมาะสม เช่น นำไปใช้ส่วนตัว สำรองห้องพักของโรงพยาบาลให้กับญาติและคนรู้จัก การใช้น้ำมัน/รถราชการ ฯลฯ	1. ผู้มีอำนาจหน้าที่ในการอนุมัติ ควบคุม ครอบครอง และรักษา ทรัพย์สิน ไม่ปฏิบัติหน้าที่อย่าง เคร่งครัด 2. ความสนิทสนมส่วนบ…	12สูงมาก	9สูง	สนค., สกก.
G	ความเสี่ยงด้านการเงิน (Financial Risk)	19.5.5	การทุจริต หรือข้อผิดพลาดในการจ่ายเงินต่าง ๆ เช่น เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุและเบี้ยความผู้พิการไม่ถูกต้องและไม่เหมาะสม, การจ่ายเงินผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์, การเบิกจ่ายเงินเดือนครู, การเบิกจ่ายตรงสวัสดิการค่ารักษาพยาบาล	1. ขาดการเชื่อมต่อระบบข้อมูลระหว่างหน่วยงานที่รับผิดชอบ เช่น ฝ่ายทะเบียนกับฝ่ายพัฒนาชุมชนของสำนักงานเขต ฯลฯ และกรมส่งเสร…	12สูงมาก	6ปานกลาง	สนค., สพส., สกก.
G	ความเสี่ยงด้านการเงิน (Financial Risk)	19.5.6	การทุจริต การแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการอย่างไม่เป็นธรรม ไม่ถูกต้อง ไม่เหมาะสมและใช้ระบบอุปถัมภ์	1. การแลกเปลี่ยนผลประโยชน์ ระหว่างผู้บังคับบัญชากับ ผู้ใต้บังคับบัญชา 2. ความทะเยอทะยานและ ความต้องการก้าวหน้าในตำแหน่ง …	12สูงมาก	4ปานกลาง	สกก., สกจ.
G	ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ (Compliance Risk)	20.1.1	มีกฎหมายระเบียบ และข้อบังคับต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานของหน่วยงานในสังกัดกรุงเทพมหานคร จำนวนมาก และกฎหมายหลายฉบับมีความล้าสมัย ไม่เป็นปัจจุบัน	1. หน่วยงานผู้ใช้กฎหมายในการปฏิบัติงานไม่ได้ศึกษาว่า ข้อบัญญัติและระเบียบต่างๆ มีความซ้ำช้อนกับกฎหมายอื่น หรือควรยกเลิกห…	6ปานกลาง	2ต่ำ	สกค., สนค.